混合所有制一定要让民资“有利可图”

    中央人民广播电台7月4日消息 据经济之声《交易实况》报道，昨天（3日），有媒体报道上海将于7月初召开国资改革推进大会，有望正式推出上海国资国企改革的混合所有制实施指导意见。就此传言，上海国资委宣传处处长詹锋向记者表示，混合所有制改革指导意见的研究已接近完成，正在酝酿何时向社会公布。证券日报副总编董少鹏对此进行解读。

　　董少鹏表示，推进混合所有制改革，促进上海国资管理和国企改革，这可能在议事议程当中。特别是相关混合所有制的具体实施办法，上海市已经在制定当中，这个传言应该比较合理，不是没有依据的。

　　沪市历来有对本地股进行发掘和炒作的传统，上海国资改革也有过不同阶段的推进。上海市作为我国经济的龙头，它的混合所有制如何推进，必然会给已有的上市公司，上海本地的国有控股的上市公司带来一些结构性的影响，带来投资机会。

    混合所有制的改革不仅是国有资本吸引民资进入，民资控股的企业也可以有国资进入，它是一个相互进入的关系。在这个过程当中，关键还是看公司治理结构，不同所有制背景的股东能够形成一个市场化的科学决策的董事会，这个决策机构是至关重要的。

　　目前推进速度最大的石油领域，像中石化，它推出的是把销售公司拿出30%的股权让民间资本持有，这些民间资本进入之后，它们的身份定位到底是什么？

    对此，董少鹏认为，现在在大的国企里，包括石油、石化等，在一级公司里很难实现混合所有制。而在处于市场末端的、更加有竞争性的二三级公司的层面上去展开，是初级搞混合所有制，或在垄断行业实现所有制改革的一个比较好的做法。民间进来后首先是一个参与者；在局部，也可以是国有资本和非国有资本的比例互为制约、相对制衡的关系组合。再一种是，在某些公司也可以实现民资占大头，国资分享利润，只是一个参与者的角色。三种方式都是可以的。

　　实现混合所有制只要是有利可图，那么民资就会参与。民资担心的是公平待遇的问题，所以，在公司治理结构里应该认股不认人。不是因为人的身份如何就决定在公司当中的发言权如何，而是根据股权的比例。不管是任何一个所有制背景的股东，都按照现代公司治理结构、现代化的方式来做。这方面还需要法律法规和舆论的配合，也需要民营资本的股东本身有强烈的股东意识。

· “中国式”股票发行注册制是怎样的？