董少鹏：地方政府性债务需接受法制监管

    中央人民广播电台4月18日消息 据经济之声《交易实况》报道，国务院总理李克强在4月17日主持召开了国务院常务会议，分析一季度的经济形势，研究部署下一阶段的工作，其中提到要有效的防范地方政府性的债务，信贷等方面存在的风险。《证券日报》副总编辑董少鹏评论这个话题。当前的地方政府性的债务存在多大的风险？

　　董少鹏：2010年末的官方数据是，地方融资平台的负债4.7万亿人民币，现在也有研究认为今年会增加2万亿左右，前财政部长项怀诚称，地方债务的数额达到了20万亿，其中70%是银行贷款。

    所以从去年开始，银行系统对地方债务平台采取了一系列措施，最近银监会又颁发了相应的指导意见，其中要求各银行控制平台贷款的总量不扩大规模，区别对待逐步化解的政策。我个人觉得，现在对于地方政府的融资平台风险防范主要还是一种预防措施或预防思路。

    因为客观讲，地方政府偿付目前的债务问题还不是很大，多少不是首要问题，透明度和可衡量性是最主要的问题，债务对应的投资目标是什么，债务成本是多少，信用抵押物是怎么安排的，偿付的风险等都要清楚。

    另外，要纳入法治，有法可依，谁举债谁负责。不能简单的让地方政府甚至中央政府兜底，这是一个关键。同时，发债主体也要多元化，地方政府应该透明地发地方政府债，纳入统一的监管渠道，接受法治化监管。