美国阻中国南海维权试图“步步为营”

                              董少鹏

    美国当地时间8月14日，国务院发言人维多利亚·纽兰说，美国主张达成一项把所有南中国海主权声索方都包括在内的协议。她称，“试图分而治之、最终在各声索方之间形成竞争局面的努力不会达到我们需要达到的目的”；“眼下我们最担忧的是，有关各方之间的紧张气氛与日俱增，因此我们希望看到致力于达成一项能满足各方需要的协议。”

    这是奥巴马政府第二次“直率”地挑战中国主权和南海政策，公开威胁中国。在美国当地时间8月3日，国务院代理副发言人帕特里克·文特瑞尔就中国南海问题发表声明。无理称“中国提升三沙市行政级别，在南海有争议地区建立一个新的警备区之举有违通过外交合作解决分歧，进一步加剧地区紧张局势升级风险”。而纽兰发声的时间点，选在了中国外长杨洁篪刚刚结束印尼、马来西亚和文莱之行（13日）的次日，步步为营姿态十分清晰。

    纽兰这次对中国提出了更为具体的“要求”，她说，希拉里·克林顿在金边出席会议时鼓励中国和东盟“携手制订一套行为准则，尽可能早日着手这件事，最好在今年完成”。南海问题该怎么办、何时办，希拉里和她的智囊们真可谓煞费苦心。美国政治团队的这种越界行为不可能被中国接受，而只能不引起中国的反感。中国已多次表示，中国把美国看做太平洋国家，欢迎其在太平洋地区发挥建设性作用。还多次表示，所谓南海自由通行不存在障碍，即使相关国家存在对部分岛礁的主权争议，但并不影响所谓自由通行；而且，中国对于妨碍自由通行以及其他不稳定因素，比美国更有理由加以重视。为了维护南海地区稳定，中国已经、正在并且还将继续做积极工作。

    但是，在美国介入之下，南海风云顿起。美国并非南海争议当事方，却要为处理南海问题确定“规则”和“路线图”，包括主张通过“仲裁”等第三方和多边机制处理主权争端，试图为继续插手南海问题预留后门和空间。此次纽兰再次把他们的“圣人”希拉里的霸道言辞抬出来，已到毫不遮掩的地步。美国这样赤裸裸地跑到前台唱戏，有其国内大选因素，也有其担心丧失扰乱南海时机的因素。

　　美国反对中国在解决南海问题中一直采取的双边解决机制，就是要把南海主权问题国际化，进而为其抢夺南海利益，借个别小国之壳侵犯中国主权打下制度基础。美联社最近称，美国表示不会在南海声索方之间选边站，但作为一个太平洋国家，美国对维护那里的和平安全有国家利益的诉求。这种貌似的公允的表达，其实是强行推行自己主张的舆论烟幕弹和迷幻剂。因为，东盟有关的岛礁声索国与中国谈判，完全是双边事务，与美国没有关系；同时，有关谈判已有进行，如果美国不插手给个别国家支招撑腰，问题不至于越来越复杂。

    现在，美国指责中国搞“各个击破”，其实是担心自己的“各个击破”计谋彻底破产。美国选择性地偏袒和纵容一些国家侵犯中国领土主权，离间南海周边一些国家与中国的关系，扮演“仲裁者”、“平衡者”，以谋求自身利益最大化，其实正是“各个击破”之策。由于中国采取了相对有力的行使主权的措施，美国会越来越坐不住，但是，中国综合实力已今非昔比，虽然在军事和经济上与美国存在巨大差距，但毕竟拥有了更有利的维权条件。美国干得出来，我们就奉陪得起。