烟草行业发展形势与政策法规分析（讲义）

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一、烟草特点

1、健康危害性

2、负外部性

3、需求缺乏弹性

二、2002年以来的重大改革

（一）改革背景介绍

1.         WTO和WHO

2.         烟草行业总体竞争力趋弱

3.         国家局领导人更替

（二）近年来改革基本步骤

1.         工商分离，重点突破

2.         联合重组，调整结构

3.         转变职能，减少层次

4.         理顺产权，完善体制

（三）近年来烟草行业整体经济运行总体态势

1.         烟叶生产平稳发展

2.         烟草产销量稳定增加

3.         企业集中度和品牌集中度提高

4.         经济效益快速提升

5.         全国大市场逐步形成

6.         总体竞争力提升

（四）中国烟草行业总体运行趋势预测

三、烟草行业政策介绍与分析

        姜成康局长讲话历年关键词回顾

        57号文件精神介绍

        《中国卷烟品牌发展纲要》

        卷烟产品分类新标准

        “按客户订单组织货源”（焦点问题分析）

        “两个十多个”

        “两个跨越”

        卷烟交易计划管理方式改革

        姜成康局长2007年7月在全国烟草专卖局长、经理座谈会上讲话精神及未来发展趋势分析

四、《烟草专卖许可证管理办法》解读

        新办法出台的背景

        新办法的主要特点

        新办法主要条文解读