对 “小产权房”的五个期待

   房价高企之下，农民兄弟急城里人所急，创造出了一种被称作“小产权”的房子，引起了社会各界的广泛关注。叫停声此起彼伏，可农民兄弟似乎并不完全买账，也许就有好心没得好的报怨声。

   那些中低收入者选择“小产权”，恐怕也难以“不懂法律”、“自找风险”来责备。某种意义上，对消费权益的不得已割舍，何尝不是一种对现实的无奈。

    对于把本该建平房的宅基地盖成楼房出售，从实质上来说它没有改变土地性质，也没有使耕地面积减少，一些农村这么做都是经过全村村民开会决定的。无论从道义上还是从法理上，似乎并找不到更加令人信服的叫停论据，事实也如此，在一些行政部门的叫停声里多少还是能够读出点苍白和无奈的味道。

    诚然，“小产权房”是房地产供求关系严重失衡情况下自生出来的一种准商品房，随着房价的不断攀升，“小产权房”的何去何从，的确需要我们以足够的智慧来思考和处理。是一棍子打死，还是允许其发展？疏堵，恐怕都不是那么简单。

    我宁愿相信，如果我们在城市住房产品尚不齐全，供应数量没有跟上的前提下，对“小产权房”加以足够的引导和规范，保不齐就能让坏事变好事，抑或把好事办得更好。于是，鄙人便对“小产权房”有了如下期待。

    期待之一：但愿“小产权房”不是夺农民之利的刀。土地是农民的“生命线”。城里人上班拿工资，并享受着各种社会福利保障，农民则主要靠种田吃饭。一些农村集体经济组织千万别以眼前利益诱惑农民兄弟，将耕地变成宅基地，建更多“小产权房”供城里人享用，使若干年之后，一些城市郊区的农民无田可种，失去赖以生存的“生命线”。但是，如果农民兄弟只是在政府批给自己的宅基地上把房子拔拔高，既有了经济利益又补充了城市居民住房保障上空缺，应该是两全齐美的好事。问题的关健，恐怕还是如何帮助尚未完全觉悟的农民兄弟把耕地看牢，严防死守不失半厘耕地。

    期待之二：但愿“小产权房”成为城乡统筹之桥。客观上说，城里人去郊区买“小产权房”是被高房价逼出来的，但假使我们正视这种现实，让一定的城市人口混居在农民兄弟那里，会不会意想不到地提升农民兄弟的素质水平呢？社会学原理似乎在这方面有比较成熟的理论，国外亦有成熟的经验。果真如此，城乡统筹不仅会只表现在物的投入上，还能奇迹般出现在精神层面上。

    期待之三：但愿“小产权房”成为疏散城市人口之道。疏散城市中心区人口，是一个世界性的难题，令城市政府头疼得不得了。现在，只是一个市场价格因素就让一部分城市居民不请自往。这恐怕不只是一个可以举一反三的启示问题，甚至可能出现一石三鸟的局面。假使，我们对这个门道悟清楚了，对解决城市交通拥堵等诸多问题似也不失一补。

    期待之四：但愿“小产权房”成为租房风气之始。在南京“对话中国”高层论坛上，龙永图先生为近两年房地产行业“偏头痛”“把脉听诊”时说：“最主要的症结在于，老百姓没有改变观念，每个人都想买房，其实这种观念是非常错误的”，龙永图先生一席话，立刻引来一片质疑声。其实，人人有房住，并不是人人有产权。无疑，龙永图先生是正确的。在美国，三成人群买房，六成人群租房，实际拥有住房的人并不多。大部分中国人应该在相当长的时间内解决租房问题，百姓的目标是“有房子住”，而不是总是将注意力一股脑儿扑在“高房价”上。但非常遗憾的是，我们的政策并没有去培养人们的这个意识。如今，没有产权的“小产权房”，因为价格的低廉，让人们被迫主动放弃了有恒产的梦想。这，似乎也是培养租房住风气的抓手之一。

    期待之五：但愿“小产权房”成为平抑房价之剑。从供求关系来看，增加住房的供应量是平抑房价的直接办法。道理很简单，什么东西数量有限，又是人人都想要的，其价格必然高。政府要大力发展保障性住房建设，必然受到资源的限制，在总量不增加之下，平抑房价只能做做姿态。把农民兄弟创造出来的这个产品纳入合法渠道，作为产品的一种，增加有效供给，岂不是好事？岂不是对城镇房地产市场的有益补充？如果当真如此，不妨考虑给“小产权房”一个合适的法律身份，没准就能发挥“鲇鱼效应”，促使商品房降价。因为，品种全了，数量大了，房价想不降都不行，即使这房子没有产权，甚至不是卖而是租的。

   尽管“小产权房”的存在自有其合理性，尽管人们对其亦有或疏或堵的诸多期待，监管破题却是第一位的。似乎，我们需要更多大智慧下的大思路，一定不是兵来将挡的简单说不！

　　               {此文系本周四《竞报》专栏文，请勿先转}