搞邢台、邯郸一体化发展是没有出路的
(2017-10-21 07:00:00)
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人文/历史文化邢台杂谈 |
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搞邢台、邯郸一体化发展是没有出路的
近日爆出的邢邯一体化不过是旧瓶旧酒掺凉水而已,邯郸有九百万人口,邢台有近八百万人口,两者皆有一万多平方公里国土,并且邢台面积还大于邯郸,如此大的人口面积体量,几乎超过了一半的省会城市,这样规模的两城一体化整合在国内成功的范例几乎没有,那些搞一体化的双城,或多或少都存在些问题。其中最大的问题就是双方利益分配不均(不止是经济利益,涉及到各个方面),没有足够强有力的上层操盘人来强行推动和控制,拖延日久以至分手的不在少数,譬如邯郸与安阳,曾经正式签署过一体化战略合作协议,但是时间长了,激情过了,也就看淡的,最终还是各过各的日子。而河北省发改委乃至河北省政府都没有这个能力和实力来强行要求牺牲一个城市来为另一个城市抬轿子,就算是中央政府,也绝不会轻易在没有大的战略定位情况下牺牲一个地级市来成就另外一个地级市。
以邢台和邯郸为例
如果是三方互相制衡或者能形成二对一的局面还好,至少能把整合进行下去,一对一不是僵持局面,就是一个把另一个吃掉。
所以从这个角度,邢台和石家庄、衡水打造三方城市群远比邢台邯郸一体化更有前途的多,当然这需要一定的条件,就是当邢台衡水的经济之和能够接近或超越石家庄时,才能得以推动。
如果是单纯的城区和交通对接,这应该没什么阻力,毕竟这是人民正常交往的需求,但所谓的一体化对接肯定不是城区和交通对接那么简单,从出台的一些列项目来看,无非是旧瓶旧酒再掺点凉水,拉低邢台发展目标定位以成就邯郸的意味非常明显,例如邯郸定位国际陆港,武安定位保税区,邢台被定位为可有可无的普通陆港,就可见一斑。邢台和邯郸在产业上本质是竞争的关系,两城之间不可能形成产业和经济要素的迁移和转移,一体化的目的仅仅是面子上的荣耀,多个吹嘘炫耀的假大空的面子而已,里子怕会是哑巴吃黄连。上个世纪五十年代末和80年代,上级曾经强行推行过邢台和邯郸在政治、工业上的一体化实践,对邢台的伤害特别大,邢台吃过和邯郸一体化的很大的亏。
在本质上邢台和邯郸在所有产业包括交通建设、经济发展和社会生活的各个方面和发展方向上无一不是竞争大于合作的关系,除非一个城市退出某些产业发展来成就另一个城市,否则无法整合。当年邯邢基地建设,要求邯郸做工业工厂,邢台做输出资源和配套设施,其结果对邢台的伤害是长远而深刻的,这些历史教训不应当被遗忘。
邢台17个县市,有几个和邢台城区实现了一体化发展?内部都没实现自家的一体化,如果忙着和外地搞一体化,是舍本逐末,本末倒置,邢台如果只顾自己做邯郸附庸,全不管邢台市域整体的一盘棋,难以逃脱分崩离析的命运。
邢台落后的一个原因是小马拉大车,邢台市辖区全国最小,所以才寄希望于一城五星和撤县设区,做大都市区,邢台发展都市区的目的不是为了与邯郸一体化,而是为了增强对辖县的辐射力和带动力,增强市域内城乡一体化发展的能力,尽快拉开大城市框架,缓解来自石家庄和邯郸的南北挤压。
月球和地球搞一体化,结果月亮天天围着地球转,月球成为地球的卫星;
地球和太阳搞一体化,结果地球天天围着太阳转,地球成为太阳的行星;
在体量和实力不同的情况下,搞一体化必然是要牺牲一个成就另一个,邢台有自己的一大家子人(19个县市区)要带领脱贫致富,没有必要置此于不顾,去为别人抬轿子、去搞假大空对自己百害而无一利的所谓一体化。
北乔峰,南慕容,江湖双雄,结果是一死一疯;
赵匡胤,赵光义,绝代双雄,结果是斧声烛影;
当体量和实力相同的情况下,搞一体化必然是一山难容二虎,双城记都是恩仇录,即便亲兄弟,也会斧声烛影,一鼎两足难以立,要么倒向一方,要么同时倒地,所以京津之外还要加上雄安,才能三足鼎立。
总之,当邢台和邯郸发展差距较大时,搞一体化相当于是引火自焚,没有出路。
当邢台能和邯郸发展差不多时,搞一体化,那就是白刃格斗,狭路相逢,更不可能。
对于一体化,安阳梦已醒,邢台也要长点心了。
虽然城区和交通的对接是必要的,但邢台要避免再次成为邢邯一体化的牺牲品,如果被一体化的紧箍咒套住,恐怕就只能永远是人家的徒弟了。
归根到底,邢台要保持清醒的头脑,不要被一体化的迷梦冲昏了,要时刻记住自力更生为主,爹有娘有不如自己有,石家庄有邯郸有,不如邢台自己有。千万不要被一体化的分工协作的阳谋缚手缚脚,自己限制了自己的发展。
在区域经济协作发展中,邢台可能的出路之一是与石家庄、衡水搞三城联动的大省会城市群,借助省会优势,邢衡形成省会双翼,上演冀中南版的三国演义,石家庄、邢台、衡水三城之间各自相距一百公里,每个城市都有充足的发展空间,并且可以形成一些列中等的节点城市,在这个城市群内,邢台的宁晋、清河、南宫、威县都是网内的一部分,都能有个好的定位,也有利于邢台的整体发展。
但石邢衡的环省会城市群建设条件还不完全具备,需要等到邢台 衡水的发展等于或大于石家庄时,才有利于启动发展。