【政策界限】

法律工作者与法律顾问

和法律志愿者的区别

所谓的法律工作者，是指国家机关、事业单位依法从事法律工作的人员（包括：执法的公务员、辅助执法的公勤人员。）和依法登记成立的从事法律服务的组织（包括：律师事务所、法律事务所、公证处、法律咨询公司。）的工作人员。前者，是公职人员，属于职务行为，是从事社会管理的行为。主要法律依据《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政监察法》，《法官法》、《检察官法》、《警官法》等。后者，是执业人员，属于执业行为，是从事法律服务市场的商业行为。主要法律依据《律师法》、《公证法》、《公司法》。

所谓的法律顾问，是指具有法律专业知识和办理法律事务能力在企业担任专职或兼职法律顾问职务的工作人员，属于职业行为。主要法律依据《劳动法》、《劳动合同法》。国有企业，依法设立法律顾问职务有刚性规定（人力资源社会保障部办公厅、国资委办公厅、司法部办公厅关于企业法律顾问资格考试有关问题的通知）资格考试取得。民营企业，是否设立企业法律顾问职务，没有强制性规定，由企业根据工作需要自主决定，自主聘用。

所谓的法律志愿者，是指具有法律专业知识或者办理法律事务能力或者具有法律工作经历和经验的人才，面向社会参与活动提供法律帮助，获得劳务补偿的人员。主要有两部分人组成。一部分是由灵活就业人员组成，以法律院校毕业生为主；另一部分是由司法机关退休人员组成。法律志愿者，是社会主义市场经济条件下，劳务市场的新业态，是灵魂就业的自由职业，是市场经济多元化、便利化、自由化的产物。主要法律依据《民法典》和党和国家政策、产业政策有：中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》；全国老龄工作委员会关于印发贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》的通知；人力资源和社会保障部、国家发改委、交通运输部、应急部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会，人社部发【2021】56号文件，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》；最高人民法院法发【2022】15号文件，《关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》；人力资源和社会保障部关于开展人力资源服务机构稳就业促进就业行动的通知。

总而言之，法律工作者也好，法律顾问也好，法律志愿者也好，都是社会主义国家的劳动者、建设者、贡献者，没有高低之分，只有社会分工不同，都是社会公平正义的维护者。

作者：王久毅