【审判研究】

关于对人民法院职能的再认识

法院的职能是什么？审判。人民法院的职能是什么？审判、服务。目前，审判职能已经形成共识，成为审判行为的自觉。而服务职能，需要再认识，落实定位，成为司法行为的自觉。

一关于审判职能

审判、审判，意在：审查、判断。审判职能，是由审判机关工作的被动性、中立性、独立性、公正性、权威性决定的，是法院的基本属性、基本职能，这符合审判机关工作的规律，是法院权威性的体现。

被动性表现在：被动受案。对请求权利人，适用不告本理的法律规定。中立性表现在：居中裁判。证据分配原则是:以谁主张权利谁举证为常态，以举证倒置为例外。独立性表现在：谁审理谁裁判，谁裁判谁负责。公正性表现在：请求人举证，抗辩人质证，法官在审查证据客观性、相关性、真实性的基础上，按证据对抗规则进行认证。控辩双方围绕争议焦点进行辩论而采信，权威性表现在：在查明事实，辨别是非的基础上，主审法官正确适用法律，做出司法裁判。

二关于审判职能定位

众所周知，我国有四级法院，都有审判职能，实行两审终审制。审判层次分明，审判职能雷同，侧重点没有统一规定，职能定位有待于进一步明确。笔者认为，初审法院的职能定位是：查明事实，辨别是非，法律适用，作出司法裁判。终审法院的职能定位是：定纷止争，辩法释理，胜败皆明。再审法院的职能定位是：事实清楚，证据充分；程序合法，法律适用正确，案结事了，息诉罢访。最高人民法院法院的职能定位是：有错必纠，终身负责；指导审判，规范审判、司法行为。

三关于服务职能

服务职能，是由人民性、能动性、科学性决定的，是法院的社会属性、服务职能，这符合中国特色社会主义社会初级阶段党对审判机关工作的要求，是人民法院承担政治责任、社会责任的体现。

人民性表现在：司法体制改革在顶层设计上，牢固树立人民法院为人民、围绕党的中心工作发挥审判职能作用的思想；践行司法为民的理念；落实司法便民的举措。能动性表现在：涉及本案争议的焦点问题的证据需要依职权调查核实的案件；涉及本案争议焦点问题的证据需要专家评估、鉴定的案件；对于冤假错案需要进行复查的案件；属于司法违纪查的案件；司法建议等都应当主动司法，有错必纠，维护公平正义。科学性表现在：应用大数据、智能化的科学技术手段，实行线上线下办案，实行阳光司法、司法便民；审判流程，信息化；应用电子卷宗、电子档案、电子文书、电子短信等为审判人员、当事人服务。

总而言之，审判职能、司法服务职能，都是人民法院的职能。应当双轨并行，相向而行，与时俱进。

原创作者：王久毅