国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题  2014年7月

一、单项选择题

1、下列说法不正确的是（A）。

A、行政主体是行使立法权的国家权力机关

B、行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织

C、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

D、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织

2、下列各项中，不是抽象行政行为特征的是（B）。

A、对象特定性  B、均可以诉讼性  C、效力普遍性   D、准立法性

3、消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于（C）。

A、行政特权  B、行政受益权   C、获得社会协助权   D、先行处置权

4、抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（C）。

A、依据实施行政行为所形成的法律关系不同

B、依据行政行为是否具备一定形式

C、依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D、依照行政行为作出是否必须由行政相对方提出申请

5、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并且向违章者征收拆除费用的行为是（C）。

A、直接强制  B、即时强制  C、代执行   D、执行罚

6、被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（A）。

A、委托的行政机关承担  B、自己承担   C、与委托的行政机关共同承担

D、根据具体情况决定由谁来承担

7、国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（B）。

A、行政处罚  B、行政处分   C、行政强制   D、行政司法

8、行政许可公开原则不包括（A）。

A、公开国家秘密   B、公开实施主体   B、公开实施期限  D、公开实施程序

9、以下法律规范不可以设定行政许可的是（B）。

A、法律  B、国务院部门规章   C、行政法规   D、省政府规章

10、按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（C）。

A、五人   B、三人  C、两人   D、四人

二、多项选择题

11、国家行政机关有如下特征（BCD）。

A、国家行政机关是国家最高权力机关

B、国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织

C、国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

D、为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按照一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动

12、下列属于行政处罚形式的有（BCD）。

A、罚金  B、警告   C、行政拘留   D、自治条例和单行条例

13、在我国行政法的渊源有（ABCD）。

A、宪法和法律  B、行政法规和规章   B、地方性法规   C、自治条例和单行条例

14、下列权力中属于行政职权的是（ABCD）。

A、规章制定权   B、行政奖励权   C、行政强制执行权  D、行政复议权

15、能够作为行政主体的行政机关包括（ABC）

A、国务院的直属机构         B、地方各级人民政府的职能部门

C、地方人民政府的派出机关   D、全国人大常委会

三、填空题

16、行政立法是指非国家行政机关依照法定的权限和程序，制定（行政法规）和（行政规章）的活动。

17、行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、（申诫罚）和（财产罚）。

18、行政法律事实可以分为（行政法律事件）和（行政法律行为）。

19、行政行为通常具有的法律效力包括（公定力）、确定力、（拘束力）和执行力。

20、公务员的双重身份是指（公务身份）和（个人身份）。

四、名词解释

21、行政法

是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

22、行政处罚

是行政主体对违反法律规范的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为。

23、行政相对方

是指在行政法律关系中与行政主体相互对立的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或者组织。

24、行政行为

是行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

五、简答题

25、简述行政法律关系的特征

答：（1）在行政法律关系的双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）双方当事人的权利、义务是法律预先规定的；（3）具有不对等性；（4）行政主体的权力与义务具有统一性；（5）行政法律关系引发的行政争议，在解决方式与程序上有其特殊性。

26、简述行政合法性原则

答：（1）概念：行政合法性原则而是行政法治的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能够与法律相互抵触。（2）内容包括实体合法与程序合法两个方面的内容。（3）具体要求：1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触;3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

六、论述题

27、论述行政许可的作用

答：1、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。2、行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。3、行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；4、行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；5、行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

七、案例分析题

28、案情介绍：2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在执行公务时，对超载的司机王某给予200元罚款的行政处罚决定，并且当场制作了处罚决定书。当天下午，于某又给违反交通法规的张某10元的罚款，并且当场收缴罚款，给张某出具了由某市公安局印制的罚款收据。问题：

（1）按照有关法律规定，司机王某应当在多少日内向公安机关履行200元的罚款决定。

（2）如果王某逾期不履行处罚决定，公安机关可以采取哪些措施？

（3）于某给张某出具的收据合法吗？为什么？

答：（1）15日内。《行政处罚法》规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到制定的银行缴纳罚款，银行应当收受罚款，并且将罚款直接上缴国库。

（2）有三种措施。行政处罚规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的 行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按照罚款额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者被冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

（3）收据不合法。因为不是省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据。根据行政处罚法的规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出局财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。