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事业单位工资改革的方向和目的都错

(2010-12-05 20:49:18)
标签:

杂谈

沈天鸿

分类: 杂文

                       事业单位工资改革的方向和目的都错

 

 

    据报道,临近年末,“一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》。”报道说:知情人士透露,在推进工资改革过程中,财政补贴的事业单位获得的财政支持将会逐步减少,而“自收自支”的事业单位将会被最终推向市场,不过在此之前,仍将获得一定的过渡期。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位,短期内相对较为“保险”。此外,一些事业单位还将被重组或剥离。

    因此,媒体对这消息的报道都突出“财政补贴将减少”这一要点。

    事业单位要不要改革?当然要改革。以求得活力为目的的改革永远是对的。但是,朝什么方向改革也永远是极其重要的,因为它关系到对错,就事业单位改革来说,它甚至不仅关系到民族和国家的兴衰,而且关系到生死存亡。

    为什么这么说?看看事业单位是什么性质就知道了——我国的事业单位的性质是科、教、文、卫。大约有126万多个,从业人员3000多万,70%以上为专业技术人员。这也就是说,中国科、教、文、卫专业技术人员密集聚合的主要单位就是事业单位(这个“70%以上为专业技术人员”其实就相当于是中国的70%以上的专业技术人员)。任何民族任何国家的命脉都是科、教、文、卫,而不会是其它,比如说不会是公务员(为什么科、教、文、卫是国家、民族的命脉,道理很简单而且很明显,这儿我就不赘了)。由于事业单位是中国科、教、文、卫专业技术人员密集聚合之处,因此也可以说,中国事业单位的生死兴衰直接关系到中国的生死兴衰。

    明确了这一点,中国事业单位的改革就必须有战略眼光,以让在事业单位工作的占全国专业技术人员70%以上的那些专业技术人员,能够没有后顾之忧地从事他们的专业工作为目的和准则。很遗憾的是,一次次推出但因遭到广泛抵制而夭折的事业单位改革方案,都和这次又要重新出台的事业单位改革方案一样,都是为了让国家财政减少拨款。这样的目的,不仅没有任何战略眼光可言,而且是鼠目寸光,斤斤计较于蝇头微利。而且不接受教训:在这之前也就是一年前推出事业单位改革方案,并且在几个省(市)试点,因为它的实质和实际作用是使事业单位的专业技术人员沦为贫民,被抵制而不得不无果而终——广东是试点省之一,实行细则出台后,广东岭南医学院院长对记者说:一个大学教授,辛辛苦苦工作几十年,退休了在广州一个月也只能拿一千元,这绝对不能让人接受!广东某重点中学校长说:以后高中也不要办了,因为谁肯来当高中教师?

    我没有看到广东的那个实行细则,但从上面这些见之于广东报纸的报道,可以推测那个改革办法的确是使许多事业单位的专业技术人员沦为贫民的。它无果而终是最好的结果。

    这次的细则尚不得而知,但原则出来了:除了"参照公务员"和"全额拨款"的事业单位外,其它的事业单位财政补贴将逐步减少,一些事业单位将被推向市场。人保部相关人士说,“事业单位工资改革,最终的目标是尽量推向市场,变成类咨询公司。”但是,除了例如医疗这些极少数单位,大多数事业单位是不可能靠市场谋利而活下去的,许多专业技术人员的那个专业也并不直接出产品,或者出了产品那产品也不见得就是市场性质的。那么,这样的改革其实是在恶化专业技术人员的生存条件,谋杀中国的科、教、文、卫(尖端科技大概国家还是要养着的,但是,宝塔只有塔尖能行吗?)。

    国家其实不缺钱。这是上一轮推行事业单位改革时官方否认是为了给国家财政减负时说的。不说我也相信,因为有那么多的钱买了美国国债。倾国家财政之力把钱借给敌对国,为什么不能让自己13亿人口中只有区区2100万的科、教、文、卫专业技术人员维持目前尚能糊口的收入水平?科、教、文、卫本来就是国家投资扶持的事业,世界各国莫不如此,为什么中国要把它们推向“市场”?为什么舍得不断给公务员加薪,中国的公务员已经是各国公务员中薪水最高的,前不久却又在放风要再提高公务员的收入了。而在2009年,南京大学校长陈骏就说部属高校退休教职工的年退休金比公务员退休金最多要低2万元。2009年南京大学向新闻界提供的一个对照表上,教授收入低于副处级、副教授的低于正科级(科长副处长的位置除了少数特殊的部门,几乎是任何人都可以坐的,但是教授肯定是只有极少数人才能做的)。中国社会科学院也向有关部门反映,事业单位无论是在职的还是离退休的,拿的工资都比公务员低很多。“国考热”为什么热?就因为公务员的收入高并且可靠。如果这轮事业单位工资改革制度真的施行了,那么可以肯定,国家公务员考试将会更热。但是,国家公务员考试热绝非好现象,绝非国家之福,因为优秀学生、毕业生都被公务员吸引去了,这个国家的科、教、文、卫就没有后续人才了。而公务员中的大部分岗位,是一般人就能胜任的。

    科、教、文、卫如果衰退,国家就衰退。科、教、文、卫死亡,国家也将奄奄一息。因此可以说,现在的事业单位工资改革的方向和目的都是错的,并且是大错。

    知识分子的待遇,是一个国家走向的试金石。

    2009年5月中国社会科学院财贸所汪德华博士接受《中国经济周刊》访谈时透露,“事业单位哪些应该保留,以及是否还要继续保留原来的整体布局,事业单位应该往哪个方向发展等问题,到现在仍在探讨。”这个探讨现在定论了?事业单位工资改革真的要这样改?

    事业单位的改革,甚至可以撤消所有事业单位,但不能降低已经在事业单位工作的知识分子的实际生活水平。

   

 

 

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