据新华社电 国务院国资委昨日召开中央企业负责人视频会议。国务院国资委主任、党委书记李荣融 对部分中央企业过强的扩张冲动提出警告，并明确表示：将严格控制并购重组行为。

李荣融表示，中央企业的并购重组行为必须实施严格控制。其中，不符合主业投资方向的坚决不准搞，超出自身投资能力的坚决不许搞，投资回报率太低的坚决不能搞。同时，“严格禁止企业违规使用银行信贷资金投资金融、证券、房地产、保险业等项目”。

针对目前一些中央企业扩张冲动很强，以及不顾自身能力在境内外同时新开多个投资额巨大项目的情况，李荣融表示忧虑。并明确表示，中央企业布局和结构调整方向已经确定，在具体操作中，必须“围绕主业搞调整，做强主业搞重组”。

李荣融同时表示，将从严从紧控制中央企业的投资规模。据悉，根据年初上报的投资计划，中央企业固定资产投资规模达到２．２万亿元，增长速度达３６．７％，国资委重点跟踪的３８家中央企业上半年投资同比增长１６．９％，而３８家以外的中央企业投资增长达９８．９％。

针对这一情况，李荣融明确表示，中央企业投资规模将严格控制在合理负债率之内，自有资金比例原则上不应低于４０％。同时，坚决调整核减不必要的投资项目，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。企业主业投资项目必须报国资委备案，非主业投资项目必须经国资委核准。

国资委提供的最新统计结果表明：今年上半年，中央企业实现利润４２５６亿元，同比减少４８９．９亿元，减幅为１０．３％。

值得注意的是，扣除“政策性减利”的石油石化和电力两大行业，中央企业实现利润则同比增长２２．６％。

收入增长好于预期

国资委昨日举行中央企业负责人视频会议，国资委主任 李荣融 在会上对央企上半年的各项工作进行了总结分析。

李荣融指出，今年上半年中央企业沉着应对各种复杂局面，全力推进生产经营各项工作，生产经营保持了较好的发展态势。主要表现在：营业收入增速加快，收入增长好于预期；多数企业实现效益同比增长，部分企业效益增速加快。

数据显示，今年上半年，中央企业实现利润4256亿元，同比减少489．9亿元，减幅为10．3％。值得注意的是扣除“政策性减利”的石油石化和电力两大行业，中央企业实现利润则同比增长22．6％。

上半年中央企业营业收入增速加快，收入增长好于预期。根据统计数据，上半年中央企业累计实现营业收入57650．3亿元，同比增长25．7％，增幅比上年同期提高5．4个百分点。在全部中央企业中，累计实现营业收入同比增长的137家，占91．9％；营业收入增速快于上年同期的80家，占53．7％。增速同比加快的行业主要有石油石化、商贸、水运、煤炭、科研、仓储和建材。

从利润数据来看，在上半年的经营中，实现利润同比增长的中央企业有112家，占75．2％，增利866亿元。其中水运企业实现利润313．1亿元，增利138．2亿元，增长79％；汽车企业实现利润85．7亿元，增利35．4亿元，增长70．3％；煤炭企业实现利润266．7亿元，增利81．9亿元，增长44．4％；建筑施工企业实现利润161．9亿元，增利46．1亿元，增长39．8％；军工企业实现利润210．9亿元，增利53．3亿元，增长33．8％；商贸企业实现利润386．5亿元，增利54．2亿元，增长16．3％。

五大问题不容忽视

尽管收入增长好于预期，但李荣融在会上坦言，上半年中央企业生产经营中也存在一些突出问题和困难，必须引起高度重视。

一是成本费用压力加大，经济效益下滑；二是流动资产周转放慢，产销衔接水平下降；三是负债水平上升，财务风险加大；四是部分企业生产经营较为困难；五是受自然灾害影响，部分企业损失较大。

同时，李荣融强调，当前中央企业仍面临不少问题和挑战，一是全球经济放缓的趋势仍在持续，外部需求减弱，对我国经济增长的不利影响将进一步显现；二是初级产品价格仍处高位，全球性通货膨胀趋势还在发展，对我国的传导还在持续；三是人民币汇率不断上升，给我国出口带来较大影响，部分企业汇兑损失较大；四是实施从紧的货币政策，对企业的资金运作提出更高的要求，一些企业营运出现较大困难；五是近期成品油和电价虽然调整，但价格机制还没有理顺，同时给下游企业经营带来较大影响。

在上述情况下，李荣融要求，当前及今后一段时期，中央企业要高度重视以下四个问题：一要高度重视降本降耗，严格控制成本费用；二要高度重视投资管理，从严从紧控制投资；三要高度重视风险管理，严格控制并购重组；四要高度重视资金管理，有效控制财务风险。

李荣融还要求，下半年，央企要着力做好以下四项工作：一是继续做好生产经营的各项工作；二是继续做好灾后重建的各项工作；三是切实做好奥运会的各项保障工作；四是切实维护中央企业和社会稳定。（郑晓波）

央企大幅压缩经费开支

调整预算计划，从紧控制费用开支。据悉，中海油公司已要求所属各单位将今年的行政开支预算降低10％。通用技术集团提出，将年度可控费用预算压缩5％以上。

千方百计压缩营运开支。据了解，在国家电网和南方电网，标准成本体系已逐步建立完善。国家电网上半年材料、修理、管理费用同比降低14．5％，节约42．5亿元。

强化管理节支增收。为全力降低经营成本，中国兵器装备集团编制下发并在全集团推行《成本领先36招》，全年可节约成本费用近20亿元。

来自国资委的统计数据显示，在多种努力下，上半年中央企业销售费用、管理费用比营业收入增幅分别低5．7个百分点和5．6个百分点

中国证监会主席尚福林 在2月20日举行的新一届上市公司并购重组审核委员会成立大会上，公开发言表示“支持上市公司参与行业整合。”这一消息公布对央企上市公司可谓重大利好，但从昨天的盘面来看，受巨额融资影响，两市股指继续呈现震荡格局，其中沪综指再度击穿年线，尽管午盘之后，金融地产、钢铁等板块有所回暖，但权重股的反弹力度依然疲弱。分析人士称，决策层对并购重组的支持使央企未来有望成为最佳的投资品种，但在目前如此疲软的实况下，如此只具有方向性的表态对市场影响还很难说。

专家表示，目前这个项目已经进行了一年，在未来两年的时间中，其重组的思维将会更加清晰。

而此次尚福林的表态，有可能会进一步加快央企重组的步伐。他表示，为适应市场快速发展的新形势，进一步夯实资本市场健康发展的基础，下一阶段，提高上市公司质量的总体原则是抓好增量、优化存量，推进市场化的并购重组，加大支持上市公司参与行业整合、进行产业升级的力度，促进上市公司加快做优做强的步伐。平安证券分析师李先明表示，央企新一轮改革蕴含的投资机会相当明显，但尚福林的表态毕竟只是一种方向性的指示，况且市场对于央企的并购重组已经预期了很长一段时间，因此，市场的反应平淡可以预料。

与李先明一样，一些分析师对重组题材的态度也较为保守。其原因有三：首先，从去年一年央企重组题材的操作可谓此起彼伏，不少个股涨幅惊人，尽管经过下半年的下跌，部分泡沫已被挤出，但部分上市公司的市盈率仍然偏高；其次，推动大市值股票前进的基金在本次大跌中损失惨重，要等待元气恢复恐怕还需一段时日；最后，则是市场无论从资金面还是投资者信心方面来说对一些所谓大盘股已经“听风生畏”，未来所谓的资产注入、整合能否吸引投资者仍是未知数。

据了解，目前中央企业分布于全国34个行业中，其中在航天军工、信息技术、石油石化、电力煤炭、汽车、机械、钢铁、有色等行业中。上述领域由于包括规模较小不能经济有效地生产的、分散控制不能满足社会要求的、具有自然垄断性质的或是涉及国家经济安全领域等特点，由中央企业形式的国有企业来控制或者做主导，更有利于国民经济的稳定和国家的宏观调控。

据介绍，目前央企皆具有庞大的集团体系，但往往上市的只是其旗下某小型的子公司。因此，未来央企要整体上市，有可能会采取资产注入、资产合并、打包发行给现在的上市公司、不同大股东之间的相关性资产合并等形式。

李先明进一步分析，挖掘这一类型的上市公司，需综合考虑多方面的因素。比如上市公司的自身实力和行业背景、大股东的背景和自身的盈利能力以及市场的方向等

央企内外资并购重组高潮将起

一年一度的中央企业负责人会议在京隆重举行，一年来，央企改革成绩显著。对于明年央企改革发展的重点，国资委主任 李荣融 指出，“将积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革。”业内专家在接受记者采访时认为，随着央企股份制改革的加速，明年国有经济调整的步伐和重组力度也将加快进行，内外资并购重组将更加频繁，更加政策化。

据李荣融在日前举行的央企负责人会议中表示，2007年，152户中央企业预计实现利润接近1万亿元，同比增长30%以上，16家中央企业跻身世界500强，9家企业实现了境内外首次公开发行股票并上市，近70%的央企实现了股权多元化，公司治理结构日趋完善。

在肯定成绩的同时，李荣融强调，明年将积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革，鼓励中央企业在境内外上市以及具备条件的整体上市，鼓励和支持中央企业通过多种形式进行并购重组。

据其透露，《中央企业布局和结构调整的指导意见》也即将下发，分析师认为，随着央企整合的可操作性不断加强，预计未来一段时间内将有更多央企控股上市公司登陆A股市场，央企控股上市公司的质量也会稳步提高。

据悉，2006年外资参与国企改制比例仅为6％。可见，近年来，我国国企改制中的绝大部分并购活动还是在国内企业之间进行的。

中国政法大学教授李曙光表示，此次国资委指出，明年将积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革，这将加快国有经济的调整的步伐和重组的力度，使得外资并购以及国内并购将更加频繁，更加政策化。

申银万国分析师李慧勇也认为，从央企负责人会议中透露的信息显示，通过改制、重组提升央企竞争力将是2008年的核心工作，如此，明年央企整合的力度将会加大，从而为相关企业带来实实在在的投资机会。

商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐表示，市场经济中，股权是流动的，资本是流动的，所有权也是流动的，我们应该认识到外资并购是中国企业成长、壮大、走向世界全过程的一个阶段。