日前财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》对超过200种的商品作了出口退税限制。对于这次政策调整。我仅对高能耗类商品谈谈几个粗浅的观点。
1、通过这项措施,控制初加工、高能耗、资源类产品的国内出口,可以达到节能降耗的目的。当前我国出口结构中,高能耗的资源类产品比重不低,这不单单消耗国内的各方面资源,还增加了环保的压力,并不符合产业政策。
2、 因为之前有出口退税取消的预期,许多钢铁和有色产品的出口反而有所加剧,部分公司甚至是加班生产,为了赶出口最后的一班车。按照目前国内的产能和稳定增速 的需求量,快速的出口已经导致了原材料价格的上涨。特别是资源类产品,他们对价格的传导作用虽然缓慢,但刚性却相当的大,制造企业为了缓解成本上涨的压 力,势必将出厂的价格逐渐提高,最终这些成本上涨将由国内消费者买单,而因为有出口退税的因素,国内出口的价格相对便宜,国外的采购商所处的国家并不会受 此影响。因此,取消这类产品的出口退税,有利于平抑通货膨胀的压力
3、 取消这类产品的退税,会降低有色和钢铁企业的利润水平,从而减小这类企业的固定资产投资的压力。目前我国这些产业的产能已经扩张的比较大,如果仅仅以内需 为基础已经处于产能局部过剩的状态,但高利润的情况导致许多固定资产投资仍然投于有色等领域,造成低水平重复建设。这些投资虽然通过行政手段很难干预成 功,但通过退税取消的经济手段,降低产业的利润率,则可以很大程度降低投资冲动。也就是说,通过经济手段影响到一些本来就应该调整的产业政策方向。
4、控制贸易顺差的形成,这是比较明显和直接的效果,出口减小直接会降低不断扩大的外汇储备压力,进而减小人民币升值的压力。
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