张必清的“空中别墅”带来的新课题

大  民

北京人济山庄的楼顶，被一个搞医疗保健的张必清先生，盖上了空中别墅。因为是在共用的楼顶上修建的，还因为坚持了6年之久没有被曝光，也没有被拆除，惹起了沸腾的民怨。与此同时，也把城市楼顶的管理和使用，悄然摆到了我们的面前。

据我所知，在东京、香港、纽约这样的大都市，屋顶美化一个正经问题。会有专门机构管理，专门技术进行规范，甚至还有专业的工程队伍。北京的高层建筑楼顶上再建花园，其实并不罕见。鸟巢旁边的盘古大观的楼顶，就有数十套空中花园，奥运会期间，住一夜要10万。外经贸大学西门而紫光大厦，也有个不小的空中花园。如果开着直升飞机巡视一圈，一定还会发现更多楼顶花园。

从法律角度讲，楼房的屋顶与地面一样，是属于公共所有的。经常听见兜售住宅的开发商，在销售一层楼房的时候，说“赠送花园”，或者促销不好卖的顶层的时候，往往也用了“赠空中花园”或者“超大露台”的字眼。一般情况下，没有人追究。但是若有官司，从法律角度看，这些空中和地面的公共面积，并不属于某一个业主，开发商也没有权利将这些面积卖某一个特定客户。因为，这些东西属于大家。而张必清的违法建筑，也是从改建自己家的露台开始的。因为他自己购买了这个楼房的顶层，也购买了露台。在物业公司没有坚决反对的情况下，他逐渐把自家露台放大到了整个楼顶。

大都市楼顶的管理和使用，因为一般人不太留意，所以即便有法律法规，也没有人在意。我看，用好管好这个独特的空间，好处还是大大的：第一，美化环境。第二，净化空气。第三，防潮隔热。第四，增加居民生活情趣。空中可以修建花园、房屋，当然也可以种植蔬菜花卉，还可以种植水稻，养鱼养虾，游泳健身（空中的游泳池，我见过也不少了），甚至还可以成为公众休闲、聚会、跳舞的地方。在寸土寸金的大都市，这些地方不过是比地面增加了几十米上百米的垂直高度的“地面”而已。

楼顶“地面”的管理和使用，技术上没有问题。从张必清空中别墅的新闻报道看，大家关注的主要是权属划分不够明确带来的纠纷，修建房屋过程中带来的扰民，还有就是可能对首层房屋的破坏。是不是只要利用楼顶，就一定会污染环境，破坏楼房结构，留下潜在危险呢？答案是否定的。在太空船上都可以种菜的时代，屋顶上搭个棚子就难倒我们？不可能。屋顶可以修建游泳池的时代，渗水也不是问题。当然，如果本来就是个豆腐渣的楼顶，因为它不容易被人们察觉，因为很多人没有意识到这个问题，所以建筑商肆意偷工减料，即便小鸟落脚也会踩坏，导致漏雨，那是另一个问题。

如果城市的楼顶都强行要求种花种草，不仅空气质量大大改观，公共绿地还会扩大一倍。城市楼顶的面积，是一个可怕的巨大数字。空中看去，一篇光秃秃的屋顶，如果我们把他绿化、美化了，讲变成美丽花园。除了绿荫夹道，就是绿草茵茵的几何图形的屋顶。该多么美好。有人说太浪费了。我说，最初进城的时候，咱们喜欢把小区绿地变成菜园子；现在习惯了地面变成绿地，自然也可以接受空中的绿地。城市在扩大，觉悟在提高，生活习惯也在悄然改变。开句玩笑，即便战争起来了，还可以迷惑敌机侦查呢。

北京人济山庄的张必清的“违法建筑”，我觉得可以这样解决：跟这块公共面积的代管方，也就是物业公司签署一个使用协议，变非法占用为有偿租用。至于以后，我觉得政府在楼房验收的时候，更多关注一下楼顶。如果不能满足种菜养花甚至修建泳池的要求，不能过关。

张必清这件事情，之所以弄得群情愤愤，天塌地陷，是因为媒体在加工传播这个新闻素材的时候，添加了太多的情感色彩，和太多主观臆断的东西。他的富裕，他的奢侈，他的名流荟萃还唱歌，他的点穴治病，甚至有人把他与大师王林挂上了钩。几乎招招都瞄准了受众敏感的地方。结果新闻倒是好看了，但是并没有引起人们更多思考。赶走了张必清，过几天一定还会有更多的刘必清、杨必清。

不从根本上解决问题的管理，并非真正的科学管理。不看到城市发展到一定程度，必然会涉及到楼顶空间的管理和使用，并及时采取措施，那就属于头疼医头脚疼医脚，是惰政。

2013，08，13