杨炎（公元727－781年），字公南，凤翔府天兴县人（今陕西凤翔县），生于唐玄宗开元十五年，卒于德宗建中二年，年五十五岁。中国唐朝中期的政治家、宰相、财政学家，在唐德宗时任宰相约两年，在财政方面进行了重要改革，两税法的创造和推行者，是中国封建社会赋役制度一大改革。计资而税的两税法代替西晋以来计丁而税的制度，是一项带有划时代意义的措施，在中国财政思想史上是一个大突破。

    主要作品：《杨炎集》十卷；《制集》十卷（均佚）；《赠元载歌妓》等。

    主要成就：创建和推行两税法。

    轶闻故事：《福祸相倚》《丹青之能》《竟不还他崔清官》。