宋朝的官制是以中央朝廷的中书门下和枢密院分掌政、军大权的二府制为其特征的。
　　宋代的枢密院是掌管全国军务的最高机构，专管兵籍、虎符，有调动军队的权力，但须经皇帝批准。
　　在宋代，一般把副宰相“参在政事”与枢密院的首脑称为“执政”，而把宰相和执政合称为“宰执”。宋朝还有翰林学士院，它不属于以宰相为首的中央行政系统而直属于皇帝。负责为皇帝草拟制造、国书等。
　　设立三司（盐铁、度支、户部合称三司），总管全国财政，地位仅次于二府。总之，宰相主政，枢密院主兵，三司主财，三权分立，各不统属，一切都要通过皇帝。
　　御史台为最高监察机构，御史的任用由皇帝直接掌管，宰相不得过问。
　　宋朝最初是州、县两级地方官制，宋太宗以后发展为路、州、县三级制度。州的长官是朝廷委派文职京官前来“知某州事”的，所以又简称知州。与州同级的还有府、军、监。路为更大一级的行政区划。
　　宋初，官无定员，员无专职，分立于三省、二十六曹、四司。其后到了真宗景德（公元1004年—1007年）年间，有官1万余员，占当时总人口的0.07%；仁宗皇祐（1049年—1054年）年间，增至20000余员，占当时总人口的0.09%；到了南宋继续膨胀，南宋庆元二年（公元1196年），有官吏4.2万余员，达到当时总人口的0.15%。
　　宋朝的官员俸禄大体上可以分为正俸、加俸、职田以及公使钱等一些变相的收入。正俸主要包括俸钱、衣赐、禄粟三种。《嘉祐禄令》颁布前实行以官品定俸的寄禄制。俸禄不与差遣职务挂钩。《嘉祐禄令》颁布后实施主要依据本官品级，部分依据差遣职务定俸禄的综合给禄制。