小议“两票三制”

    文/国电开远发电有限公司试验所 王晓英

    “何为企业安全生产最根本的保障?”我想每一个员工都会毫不犹豫地回答“两票三制”。在一个成熟的企业中，安全是企业管理的核心，而“两票三制”则是企业保障安全的中枢系统，它不仅包含着企业对安全生产科学管理的使命感，还包含着员工对安全生产居安思危的责任感。没有了“两票三制”，企业的安全将无从下手，员工的生命就没有保障，企业的效益更是无从谈起。据有关数据统计，在电力行业中，80%的事故都是因违反安全操作规程造成的，而在这80%的事故中均能够在执行“两票三制”的过程中找到原因。

　　我们知道，安全意识和安全观念决定着人的安全行为。“两票三制”是电力企业在生产过程中保障安全生产的行为体系，它的执行本身就是极为严格和繁琐的操作过程。所以，在两票的执行过程中，由于受到其本身操作的繁琐性及安全措施不完善、突发事件等的影响，加之员工细节意识薄弱，工作毛糙等问题，很容易就产生执行疲软的局面。具体体现如下：

　　一、执行行为的粗放

　　“两票三制”要求工作票签发人、工作负责人、工作许可人及工作班成员了解工作程序、内容及反事故、防事故措施，并郑重其事地在工作票上签名。不少人在签名前不认真阅读工作票及危险点分析的内容，不落实必要的安全措施随手“圈阅”，把签名当作可有可无、多此一举的形式看待，这就给安全生产带来了隐患，埋下了祸根。少数作业人员和工作负责人由于生产任务重、时间紧迫，心存侥幸，简化安全措施，不验电、不按要求挂好接地线等细小的违章行为导致事故发生。

　　其次，在日常的交接班制、设备轮换制、巡回检查制的执行上，也常常因为安全监督检查不严格或在自己偶尔产生的“少检查一次设备一般不会出大事、反正设备也经常维护，不轮换也没有关系”的思想驱使下，便把侥幸过关作为习惯性思维，久而久之，放松了对三制执行的要求。一旦设备存在安全隐患，这些原因足以酿成弥天大祸。

　　二、安全意识的淡薄

　　习惯性违章、思想麻痹等因素长期在一线员工身边存在，稍不留意就会被其所害。不按规程要求去做，不使用安全工器具，不开工作票，或不按工作票的要求做，无操作票操作，有章不循，心存侥幸，都是安全工作中思想意识淡薄的表现，这就直接造成了不安全行为的发生。

　　三、责任心的缺失

　　员工执行力不强其实就是责任心不强的问题。缺乏了责任心，对份内的工作不负责任，就有可能对显而易见的隐患视而不见；对有关安全法律制度规定充耳不闻；对可能发生的事故更是想也不想。在这样的工作状态下，即使所有可以物化的安全隐患都消除了，事故迟早还会发生，可见人的责任心的缺失，是安全生产的大隐患。

　　其实上述所出现的问题，它折射出的是“两票三制”重执行力、细节、责任文化的欠缺，这些文化的缺失造成企业管理水平的低效和基层员工执行力的薄弱，也对安全文化构成了危害。

　　所以，我们应该以“两票三制”为基点，软中寓刚，以执行到位为荣，以执行不到位为耻，建立“两票三制”的安全文化。通过制度约束和柔性引导，提高广大员工对其重要性的认识。积极营造良好的安全文化氛围，对全体员工的观念、意识、行为等形成从无形到有形的影响，培养自律互助型员工，时刻以事故为镜，经常自查规章是否执行到位，措施是否落实到位。让全体员工在正确的安全理念的引导下，自觉遵章守纪，养成良好工作习惯；做好每一项工作，抓好每一个细小环节，本着对自己负责，对企业发展负责的积极态度，真正把安全工作深入落实到每一个细微之处，杜绝安全漏洞。这样，形成真正意义上的“两票三制”的安全文化，确保“两票三制”的完美执行。（转自云南电力新闻网2011-06-15）