捍卫采光权,只要阳光不要钱
(2009-04-13 13:19:56)
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杂谈 |
来源:湖南电视台-etv《法制周报》
◎《法制周报》记者 山木
位于湖南长沙五一大道附近的福林小区,一栋34层高楼正在新建,建好后将影响附近遥感中心宿舍18户居民的采光和通风。从2008年8月起,福林小区开发商与18户居民开始就此协商,由于长沙有关部门至今没有出台日照补偿标准,双方始终未能达成协议。该栋楼房的规划施工许可证也拖着没办。最近,福林小区开发商搭起脚手架准备动工建设,遭到18户房主的阻止。
为此,长沙市规划监察执法支队介入此事调查,并下达了停建通知。3月2日,部分居民接受记者采访时表示,他们只要阳光不要补偿。
“我们不想在黑暗中度日”
徐先生是长沙市某中学的一名教师,自从去年5月份开始,他一直在为了采光权之争而到处奔走。由于他所住的遥感中心宿舍前面要建一栋30多层的商品房,徐先生等18户居民的通风采光会受到严重的影响,为此徐先生等人没有少和开发商协商,但至今仍没达成一致。
据徐先生介绍,新建的楼房为福林小区2号楼,是一栋34层的高档电梯房,采光受影响的楼房为遥感中心宿舍后栋,8层,共有18户居民,两栋楼房距离40多米。根据日照测量,当福林小区2号楼建到25层以上,遥感中心宿舍后栋18户居民的采光将受到影响。按规定,建设方要与住户协商达成赔偿协议,并取得建筑工程规划许可证才能动工。
住在遥感中心后栋1楼的王女士告诉记者,她家朝南面房屋的面积为22平方米,如果按照每平方米1220元计算,她可以获得的日照补偿不足3万元。
“开发商依据的大连标准是2002年的,离现在太远了,而如果我们把这套房子卖掉,本来每平方米可以卖4000元,日照一旦受影响,那3000元一平方米都卖不出去了。房子是一个整体,只要日照受到影响,就会贬值。”王女士希望开发商考虑住户的实际情况,重新制定补偿方案。
住户龚先生表示,现在大家的健康意识都提高了,阳光是有钱也买不到的,曾经有业主建议开发商只盖到24层,这样就不会影响他们的采光,或者在34层上加个35层,让这些不同意补偿的住户住到35层,但是这些建议开发商都不予采纳。
“如果是这样的话,我们情愿要阳光不要钱。”龚先生说,“我们不想在黑暗中度日。”
补偿标准长沙最高?
“我们从2008年8月开始就一直在和这18户住户在协商处理。”3月3日,福林小区项目部负责人张某接受记者采访时表示,应大部分住户要求,福林小区项目部按照大连市日照补偿标准进行补偿,而大连日照补偿标准是全国最高的。现在已经与部分住户达成协议,还有10多户住户没有签署同意书。
据张某介绍,依据大连市日照补偿标准,参照长沙与大连房价比,靠南面卧室和客厅,给予每平方米1220元的补偿。(法制周报新闻热线:0731-4802117)张某称,按照这个标准,18户需要补偿的总面积约600平方米,赔偿总金额约74万元。其中几户的赔偿金有7万多元,最少的住户也可获得3万元补偿。
张某告诉记者,2007年12月,湖南省煤炭公司63户住户获得的日照补偿总金额为82万元,高桥某房地产公司对邻近住户100多平米房子的日照补偿也只有1万多元。相比之下,我们给遥感中心住户的补偿在长沙来讲算是最高的,平均每户有4万元。
但居民认为,开发商依据的大连标准是2002年的,离现在的时间太远了,那时候的房价根本不能跟现在的房价相比,只要日照受到影响,房子就会贬值。
还有一部分老业主则表示,不管怎么样,坚决不要开发商的补偿,只要阳光,因此双方多次协商未果。
长沙无明确标准
为此记者采访了长沙市环保局,该局工作人员冯某表示,对于长沙市来说,日照问题是一个比较新的事物,长沙市还没有明确的补偿标准,之前几起日照赔偿案例也都是住户和开发商相互协商的结果,属于民事行为。她同时指出:“在楼盘项目审批时,必须有具有资质的环境评估机构对开发项目进行环境影响评价,建筑间距、日照时间都有明确的规定,不符合规定的楼盘是不能获得审批的。”
目前,长沙市规划监察执法支队已介入此事。该支队负责人黄建国表示,由于日照问题,福林小区2号栋还没有获得长沙市规划管理局的建设审批,执法支队已在2月5日下午对福林小区项目部下达了停工通知,黄建国表示,将对这一事件进行跟踪的监管。如果有违规行为,将依法进行查处。
湖南万和联合律师事务所李健律师表示,需强调的是赔偿责任而非补偿责任。在司法操作过程中,法院可以按照受害方因住房阳光被遮后,多用的电灯电费来确定赔偿数额,虽然在湖南目前还没有法规对具体赔偿标准作出规定。(法制周报新闻热线:0731-4802117)但仍希望司法机关尽量从公民权益等宏观角度去考虑,给予最大化的救济。
湖南星邦律师事务所刘启永律师则认为,居民住宅日照时间受影响的,可以与相关责任方协商解决。如果协商不成或者对方不愿协商,可以通过法律途径解决。在准备起诉时,居民要准备好相应的证据,例如收集日照时间的证据、日照减少对生活带来的不利影响和严重程度的证据,要求赔偿或其他诉讼请求的依据等。比较有效的取得证据的方式是在起诉后申请相关鉴定部门,对日照时间进行鉴定。此类纠纷的赔偿数额难以有客观标准,所以对生活影响的严重程度和因此造成的损失数额要做充分准备,合理确定,争取让法院采信。