◎《法制周报》记者 吴为民

　　实习生 陈雨花 文/图

　　2009年1月8日，湖南慈利籍民工刘发明，在长沙市岳麓区西城建筑公司（简称“西城公司”）门口来回踱了几步，又站住，心里充满了矛盾：家里的两个孩子已经放寒假，开学就要带走近万元的学费。但是，2008年他在西城公司辛劳一年的工资至今没有讨到，和他遭遇同样处境的还有带他的工头唐汇义，与来自湖南张家界、宁乡等地的40余名员工。

　　突然停工

　　纠纷得从长沙岳鞍阁安置小区说起。

　　2007年11月15日，承建岳鞍阁安置小区DC4栋、C14栋的西城公司，由承包人彭仕杰与工头唐汇义等人签订劳务承包协议，约定以每平方米142元的价格承包工程。刘发明回忆，当工程建设到一定程度时，西城公司方突然通知不要施工了。

　　在此期间，西城公司方彭仕杰仅通过唐汇义向民工们支付了109000元，但是，唐汇义及其其他民工认为至少还有282289。96元工程款未支付，而扣除伙食费等相关费用后，刘发明仅拿到了些微报酬，根本无法筹足孩子来年的学费。

　　于是，刘发明只得天天向唐汇义和彭仕杰讨要工资，但是半年多没讨到一分钱。期间，西城公司彭仕杰与唐汇义产生了激烈的冲突，唐汇义在接受《法制周报》记者采访时表示，“彭仕杰方安排人把他逼到办公室里，逼迫我代表民工签署协议，低价支付工程款，随后我报警了。”

　　劳务纠纷

　　纠纷的根源在于如何计算工程量和施工报酬。

　　彭仕杰方持有“低价”的协议，但是唐汇义则认为这是彭仕杰逼迫所致，因此提请长沙市建设工程造价管理站（以下简称“管理站”）进行调查。（法制周报新闻热线：0731-4802117）管理站“将双方基本核对完的实物工程量，按2006年《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》套用相应定额计算，人工工日为4243个。通过现场勘察和参照市场行情计算，临时设施费用、计时工等约2万元左右。”但是人工工日单价在合同中无约定标准。

　　刘发明等人认为，即使是按每个工日70元钱计算，西城公司也要支付30万元左右的工程报酬。但是，西城公司并不认可这份由管理站出具的核算单据。

　　2008年12月，《法制周报》记者采访了西城公司的副总经理吴先生。吴副总经理表示，“公司的确还欠唐汇义、刘发明等人的钱，但是数量不多”，表示将通知项目负责人彭士杰将剩余的款项尽快发给唐汇义等人。但是直到2009年1月9日，刘发明依然没有得到应有的收入。

　　纠纷解决途径

　　2009年1月9日，《法制周报》记者采访了岳麓区信访局负责处理此事的晏副局长。晏副局长表示此前的确处理过这起纠纷，但是唐汇义已经向法院起诉西城公司，所以按照法律规定，信访部门不方便继续处理这起纠纷。刘发明等人认为，他们是在为西城公司做事，西城公司应当支付工资。

　　广东合邦律师事务所廖立民律师认为，“的确，很多企业在运作过程中有很多不规范的地方。例如这起纠纷，从法律上来讲，唐汇义也是农民工，并没有成立劳务公司，因此根本没有资格与西城公司签署所谓的劳务协议。那么，刘发明与西城公司形成直接的事实劳动关系，西城公司当然要向刘发明等人支付工资。”

　　同时，对于“人工工日单价在合同中无约定标准”这一标准不确定的情况，廖立民律师认为，有约定的从约定，没有约定的，根据长沙当地市场的通行价格处理。本报记者将继续关注这一事件的发展。