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二胎政策或全面放开 养老业叩响万亿市场（附股）
(2015-09-28 17:05:12)
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房产二胎老龄化政策养老业 |
分类： 行业解析 |
当前，“老龄化”已成为中国未来发展必须直面的现实问题。站在人口红利消失的转型的路口，中国政府不得不对这
一问题空前重视起来。据统计，目前全国60岁以上老年人口已超过2亿，同时每年有3％的人口进入老年人行列，老龄
化高峰将在十到二十年后来临。到本世纪中叶，每3个中国人中就会有1位老人。
我国从2005年就开始进入了老龄化社会，自2002年以来我国65岁以上的老年人口呈现加速上升之势，从中国老龄办的
统计数据来看，直至2014年底，我国60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，成为全球之最。当然，一样的盘面，不一样的见解，朋友们可以加入我们的交流群(184744263)一起探讨。
面对史上规模最大，速度最快的老龄化进程，李克强总理在部署2014年工作时说“推进医改向纵深发展，巩固全民基
本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险（放心保）制度。”此前，国务院还印发了《关于建立统一的城乡居民
基本养老保险制度的意见》，将城乡社会养老保险合并实施，而早年间农民工社保异地的转移续接都存在大障碍。
老龄化是一道坎，人口结构的老化制约了固定资产投资和出口部门对于GDP的拉动作用，所以在总理的报告中提到，投
资是关键，而消费才是基础。在消费中，与人口红利相关的消费有两个主题，其一为二胎政策受益股，其二是银发产 业。
二胎政策
松绑在即
2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独两孩”政策，当年3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落
地。
继“单独两孩”政策全面落地一年多后，近日，传来了生育政策有望再度调整，有媒体称“全面二胎政策最快年内实
施”。这也印证了计生委在第26个世界人口日透露的消息的正确性，即正在抓紧制定全面放开二孩的相关规定。
根据卫计委的数据，目前我国单独二孩政策实施平稳有序。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，
139万多对办理了手续，目前全国每月申请量稳定在每月8-9万对。全面放开二孩政策实施后，非单独家庭生育二孩将
被允许，对许多家庭来说，这是好消息。
由于人口效应存在一定的滞后性，专家建议全面放宽计划生育政策——“每对夫妻生育两个小孩”的时间宜在“十三
五”期间，即2016至2020年。而在当前的“十二五”期间(2011—2015年)可实行“单独”生二胎的生育政策。综上所
述，我们认为，“单独两孩”只是个过渡性改革措施，二胎新政在十三五初期就有出台必要。
养老政策 银发产业
2006年2月9日，国务院出台《关于加快发展养老服务业的意见》；
2011年9月17日，国务院出台《中国老龄事业发展“十二五规划”》；
2013年9月6日，国务院出台《关于加快发展养老服务的若干意见》。
而2014年以来，民政部、财政部、发改委、商业部、国土部、住建部、监保部等部门，已连续发布数十项支持性政策
，积极推动“银发产业”大政策落地，内容涉及社会资本进入、养老保险、养老服务已经养老设施用地等。
另外，地方政府也纷纷出台实施细则。例如，就在今年1月，浙江省十二届人大会议审议通过的《浙江省社会养老服务
促进条例》，意味着备受关注的社会养老产业发展制度性突破有望率先在浙江省突围。
业内人士认为，按照国家标准，我国已经进入老龄化社会，而目前我国养老产业还处于起步阶段，未来发展空间巨大
，正是投资的好时机。国家出台政策指引，高层密切关注养老服务业发展，有利于缓解老龄化中国所面临的发展与民
生的双重压力，并极大地促进养老产业发展。
近日国务委员王勇在四川调研时表示，要进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，积极推进
公办养老机构改革，探索公建民营、民办公助等多种方式，鼓励和支持各类社会力量从事养老服务。
值得一提的是，民政部、发展改革委、教育部等十部委早前联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实
施意见》意见还提出，加大对养老服务业发展的财政资金投入。目前老年消费产业供给不足，随着国家政策大力扶持
和老年人口规模快速增长，产业链相关的养老服务、地产和医药等相关公司，将迎来快速发展机遇。
我们认为，养老服务业的“十三五”规划已经启动，着重在养老产业体系建设方面。未来居家和社区养老领域仍然是
国内养老模 式的主流，创新的商业模式将会给市场化主体不断注入活力，朝着信息化运营、精细化管理、金融化支持
三大趋势靠拢。
机构预测，预计到2020年我国老年消费市场规模将达到3.3万亿元，养老服务市场潜力巨大。目前老年消费产业供给不
足，随着国家政策大力扶持和老年人口规模快速增长，产业链相关的养老服务、地产和医药等相关公司，将迎来快速
发展机遇。
一、养老服务平台：双箭股份（002381）、奥维通信（002231）等。
二、养老地产：天宸股份（600620）、首创股份（600008）等。
三、养老医疗：东软集团（600718）、鱼跃医疗（002223）、迪安诊断（300244）等。
四、养老保险：中国平安（601318）、中国太保（601601）、中国人寿（601628）等。
五、二胎概念：山大华特（000915）、戴维医疗（300314）、贝因美（002570）等。
中国平安（601318）：中国平安是以保险业务为核心,以统一品牌向客户提供包括保险、银行、证券、信托等多元化金融产品和服务的综合金融集团。
奥维通信（002231）：先后在南京、天津、甘肃、海南等地建立了养老云服务中心。
双箭股份（002381）：积极进军养老产业，旗下和济养老院今年5月份开始运营，预计年底入住率达到80%，实现盈利目标。
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