美国宪法的制定者们无疑是那个时代的精英，代表着那个时代最先进的思想，不过受限于他们不可避免的无知，也更受制于他们所能利用的机会，他们制定出来的宪法难免缺陷重重，例如对南方各州的奴隶制视而不见，对女性没有选举权不闻不问，更重要的是对多数人暴政的担忧，作者认为是过虑了。

制宪者们相信，他们必须为大众统治设置宪政壁垒，因为人民是一群难以驾驭的乌合之众，是对法律、有序政府和财产的持久威胁。制宪者当中那些保守派的代表们担忧，如果让普通老百姓可以轻易地掌握权力，那他们会制定与较有特权的阶级的利益和观点相反的政策，而在这些保守派的代表们看来，他们的利益同时也就是国家的最大利益。

在联邦体制中存在第二院的主要原因，是为了维持或保护不平等的代表权。也就是说，他们的存在主要是为了保证小单位的代表不被大单位代表的选票所压倒。简而言之，这种代表权的制度设计是为了给国家层面的多数人统治原则设置一个障碍。参议院是不平等代表权的大本营，选举人团制度也类似。

制宪者们不是寻求如何描绘一种理想制度的哲学家；也不是被委以权力进行统治的哲学王。他们一群是讲求实际的人，渴望建立一个强大的全国性政府；而且，正因为讲求实际，他们才能够做出妥协。美国宪政对世界的贡献不是宪法本身，事实上这部宪法很少被模仿，很少国家把它当作一种楷模来接受，美国对世界的贡献在于：在一个相对自由和独立的人民当中，一部规定民主共和的政治结构的成文宪法能够设计出来、得到批准、偶尔被修改，而且在政治领袖和普通公民中间得到充分的尊重，并且无限期地存在下去；而且，在一个巨大的、成长中的、多样性的、进步的和繁荣的国家，民主和政治平等的观念和理想能够如此深刻地影响其政治生活、信念、文化和制度。

罗伯特•达尔：《美国宪法的民主批判》书评。