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专家网上评审好处多——科技部创新基金项目

(2007-08-09 08:58:38)
标签:

产经/公司

科技部

企业

技术创新

基金

项目评审

模式

分类: 感悟随笔
专家网上评审好处多
——科技部科技型中小企业技术创新基金项目评审模式简介
(科技型中小企业技术创新网络服务平台)
老药师 2007-08-09
 
    自2002年成为科技部生物医药类企业项目的评审专家以来,我从科技型中小企业技术创新基金的项目评审模式中得到了很多启发,遗憾的是由于力不从心,没能把科技部的评审经验引进到中药保护品种的审评管理中来。近日再次参加科技部的网上联审,感觉很有必要对其评审模式和“科技型中小企业技术创新网络服务平台”的特色和优势(好处)作一介绍,如果此举能给从事药品、保健食品或其他健康相关产品审评管理工作的人们带来哪怕是一星半点的启示,本人将倍感欣慰。
    特色一、定性评价与定量评价相结合
    科技部对中小企业技术创新基金项目的评审有定性评价和定量评价两部分,定性评价要么是“YES OR NO”要么是多项选其一。如作出否定选择,专家应说明理由,因为“YES OR NO”是一票否决项!
    在定性评价的基础上专家再进一步对项目做出定量评价,并写出文字评价意见(20-500字),文字评价内容应与定性评价结果一致。
   
1、定性评价表节选
专家对该项目技术的熟悉程度:很熟悉  熟悉  较熟悉  不熟悉
◆ 该项目技术是否有创新?                是   
◆ 项目技术是否可行?                    可行 不可行
◆ 知识产权是否清晰?                    是   有知识产权纠纷
◆ 该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向?是   
◆项目对环保的影响?无环保问题,或经环保处理后,无环保问题
                    经环保处理后,对环保仍有一定的不利影响(-5分)
                    经环保处理后,仍不符合环保要求
★项目创新类型:原始性创新集成性创新引进技术消化吸收和再创新
★是否推荐为重大项目?                    是   
1、企业发展能力
1.1 企业家精神及企业经营管理团队的能力
                A.强     B.较强      C.一般   D.不强
1.2 企业人力资源配置的合理性
                A.合理   B.较合理    C.一般   D.不合理
1.3 企业项目产业化基础的合理性
                A.合理   B.较合理    C.一般   D.不合理
1.4 企业经营能力和抵御风险能力
               
A.强     B.较强      C.一般   D.不强
    
2、定量评价表节选
1、企业发展能力
1.1 企业家精神及企业经营管理团队的能力
             A.强        10分     9分 
             B.较强      8.5分    8分    7.5分  
             C.一般      7分      6分    5分 
             D.不强      4分      3分    2分     1分 
1.2 企业人力资源配置的合理性
     
        A.合理      
10分     9分
             B.较合理    8.5分    8分    7.5分
             C.一般      7分      6分    5分
             D.不合理    4分      3分    2分     1分 
1.3 企业项目产业化基础的合理性
             A.合理      10分     9分
             B.较合理    8.5分    8分    7.5分
             C.一般      7分      6分    5分
             D.不合理    4分      3分    2分     1分 
1.4 企业经营能力和抵御风险能力
             A.强        
10分     9分 
             B.较强      8.5分    8分    7.5分  
             C.一般      7分      6分    5分 
             D.不强      4分      3分    2分     1分 
  
   特色二、对项目实施单位的财务状况也进行评审
   对项目实施单位的财务状况也要进行评审,评审模式与技术评审类似,也是定性定量相结合,对企业财务状况差、资产负债率过高的一般不予立项支持。
 
   特色三、网上评审与会议评审相结合
    科技部于2005年建立了“科技型中小企业技术创新网络服务平台”,并开始实行专家网上评审(项目申报也在网上进行)。
    1、评审专家的基本情况、行业分类、技术专长、学习工作经历、专业研究成果及获奖情况等信息,由其本人按创新基金管理中心给定的用户名和密码登录系统进行注册,如遇工作单位、职务/职称、联系电话变更等,专家可随时上网做信息更新。
    2、专家承诺书、专家评审工作规范、联审工作专家评审要求、技术转移项目评审须知、联审流程及要求、评审专家培训资料、有关通知等等均可在网上阅读或下载。
    3、因为项目申报也在网上进行,因此,专家接到项目审评通知后,登录上网即可看到待审项目的各项申报资料。专家在看材料的过程中(提交定性评价意见之前)可以在网上互相提问,对评审项目进行匿名讨论。
    4、在地方项目的网上联审中,只有当所有技术专家(一般5-6人)都提交“定性评价表”后,大家才能开始提交“定量评价表”,“项目综合评价表”也要在所有专家(包括财务专家)都提交定量评价表后,负责汇总的专家才能进行提交! 最后由汇总专家打印“综合评价表”并签字后邮寄到创新基金管理中心,网上联审即结束。
   5、国家项目的评审则采取“网上评审与会议评审相结合”的模式,专家个人评审表均在网上提交,待网上个人评审全部结束后,才把参审专家一并召集到创新基金管理中心,通过会议讨论的形式形成“项目综合评价意见”,然后再由汇总专家在基金管理中心的电脑上填写、提交、打印、全体专家签字即完成评审工作。
 
专家网上评审的优势(好处)
   1、专家评审时间灵活机动
   过去的会议评审,一般需要三天的完整时间,大家都知道“事找忙人”(闲人一般当不了专家),要抽出整整三天时间去开会,将使专家的份内工作受到一定程度的影响。而网上评审就不同了,专家可以利用非工作时间完成评审任务,况且网上评审一般都有一周左右的时间。
   2、可对评审项目的相关情况进行充分查阅和检索
    过去的会议评审,专家手边缺乏相关资料,只能依据项目申报资料作出评价,而网络评审时间充裕,专家对拿不准的问题可以查阅相关文献资料,可上网检索项目实施单位的相关信息,可大大减少评审意见的随意性。
   3、减除了专家之间的相互影响
   过去的会议评审,专家之间的相互交流会在一定程度影响个人判断,有些人会因为不愿意驳其他专家的面子,而不提出明确的反对意见,从而影响了审评的公正性。网络评审专家都是匿名的,只有提交评审意见表,汇总专家才能看到参评专家的姓名,大大减少了相互之间的干扰。
   4、节省了项目评审的开支
   虽然建立和维护网络服务平台也需要投入不少资金,但此举使项目评审工作变得更加规范、透明和高效,实行网上评审,大大节省了专家差旅费、食宿费、会议室使用费等等开支,可为国家节省大量事业经费。

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