临近2011年年底，河南省新野县老街和新甸铺镇的市场上，当地工商所的执法人员挨家挨户向商户们收罚款，理由是销售不合格商品和无照经营，罚款金额从一二百元、三五百元到上千元不等。商户们在交了罚款之后可以继续经营。2011年12月30日央视《焦点访谈》播出《工商检查为何只罚不管》。

其实，这样的新闻被披露曝光，已经不是个案。我们先来了解一下基层工商所的职能是什么？具体来说是负责个体工商户的办照和年度审验；按规定收取工商管理费；按规定收取个协会费；处理消费者的举报；对辖区个体工商户的商品进行检查,查处伪劣假冒商品；按规定收取贸易市场管理费等等。我们注意到，其中有一条是对辖区个体工商户的商品进行检查,查处伪劣假冒商品。好了，看到这就有依据了吧，可是新野县一些工商所倒好，不但不对销售不合格商品进行处理，反而靠罚款了事，让他们继续经营，就失去工作的重心了吧，这样的只罚不管就是失职了吧。

固然，笔者认为，对那些销售假冒商品的商家来说，你们也不要懊悔，罚点钱算是已经幸运的啦，也是帮助了你们继续卖假货的空间。假如对那些合法经营的商户肯定是心里不痛快，也不愿意交这样的冤枉钱。不过，反过来讲，工商所利用手中的职权，要找点眉目，让商家交这样那样的款，你也无话可说，毕竟他们是老大，不要惹他们不高兴，不交钱，就试试看，店还想不想开了。

诚然，这种怪现象，被一些地方的商户把工商所戏称为市场的克星与“土皇帝”，是有二层意思在里面：一是一些工商所确实为民所想的，就会花大力度去整治一些不合法经营的商户，也会合理收费，按政策办事，提高工作效能，维护了市场秩序和消费者的合法权利，打击了很多非法商户，这就是克星，肯定会得到群众的拥护；二是一些工商所仅靠罚款去敷衍了事，检查走过场，只要交钱就没事的心态，也许是为了完成某些不靠谱的指标，是没有办法的办法，对于商户以及群众肯定会心怀怨恨，至少心里不服，这就是“土皇帝”。

那么工商执法人员应该如何对市场进行监督检查呢？2007年10月，国家工商总局实施的《工商行政管理机关行政处罚程序》规定：“工商执法人员在进行市场检查时，如果发现商户有法律法规经营的问题应该做现场笔录，即使是简易程序，也要给当事人下达行政处罚通知书，由当事人签字认可，然后再依法依规做出相应处罚。”由此可见，这样的工商所已经属于一种违规操作。

再者，这家工商所，对那些无卫生许可证的食品加工商户，也是只要罚，就可以经营的模式，还真是蛮牛气的，真不知谁给予他们的这种权力。我们来看国家对卫生许可证的要求与规定：国家规定：生产和销售食品的店铺必须先要环保部门申请排污许可证，再向卫生监督部门提出申请，接着让从业人员进行健康检查，接受食品卫生知识的培训，再拿到排污许可证和卫生许可证之后，再向工商部门申领营业执照，严禁无照经营食品。如此看来，新野县一些工商所的问题还真是不少。

我们不禁要问，不管合法或者非法，不管店大店小，不分青红皂白，就这样眉毛胡子一把抓去靠罚款解决问题，是不是太不符合逻辑和工作范畴了，难道收钱就能成为新野县一些工商所的唯一手段。这种现象该纠正了，该刹住了，此风不能助长。对于新野县的一些工商所来说，应该清醒啦，不要麻木不仁了，再说，全国任何工商所可不能仿效学习他们这种歪风。