给正在蔓延的地铁热浇一瓢冷水

                  □邵水清/文

    就在莫斯科地铁发生连环爆炸事件，造成95人死伤的前一天，据中国之声《新闻纵横》报道，国家发改委基础产业司正局级巡视员李国勇3月27日透露：目前，全国已有33个城市正在规划建设地铁，目前已有28个城市获得批复。

　  李国勇介绍说，国务院已经正式批准的是25个城市，现在分为两批，头批是15个城市，第二批是10个。现在已经拥有地铁的城市是10个，近期还要批准3个，还有兰州也提出来了，还有一些城市也在准备。

毫无疑问，中国正在加速走进"地铁时代"。媒体将眼下风起云涌的地铁热称为“雄心勃勃的规划，热火朝天地建设”。据介绍，28个已获批复的城市申请建设的地铁都在7条以上。到明年，我国城市轨道数量将达到55条。2020年到来的时候，中国28个城市建成运营的线路将达177条。按照现有规划，今年我国将建成地铁480公里，2020年总里程将达6100公里。2010至2015年地铁建设投资规划额将达11568亿元，将是今年的5.93倍。但即使是这样的速度，专家们还是觉得慢了！中国工程院院士王梦恕教授就表示，城市堵塞到这种程度，不修不行了，逼着你要修，现在修都已经晚了。

据了解，现在申报建设地铁国务院是有规定的，即要达到一定的标准才能申请。比如这个城市的人口要达到300万，年GDP总量要达到1000亿元，财政收入要达到100亿元。那么，到底是什么动机激发了33个城市“喷薄的地铁建设热情”？一些专家和地铁建设部门的官员认为：我国经济快速发展后，机动车激增导致地面交通拥堵，建设地铁显然是缓解地面交通压力的有效方式。同时，国家对基础设施建设的加大投入，也成为推动各地地铁建设热情高涨的原因之一。

据说，有关“未来30年将是我国城市轨道交通建设快速发展的黄金时期”的预言已让房地产开发商们兴高采烈。已有开发商表示，以前比较偏僻的地方，现在如果有地铁站的话，肯定房子卖的比较好，房价也会升。时下，“地铁有多远，我们就敢把房子建多远！”已成为开发商们的宣言。

"没有地铁的城市是一个不完整的城市"，这句话一度被广泛引用，但也有理性的专家提醒，地铁建设并非尽是“阳光明媚”，而是风险无处不在。调查显示，全国各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损。据有关专家测算，地铁每公里造价高达5亿元人民币，而且建成通车后每年还有相当金额的运营成本，投入大、收效慢，巨大的资金压力对地方财政来说是不小的负担。这样的案例不是没有----

目前，北京市的轨道交通运营线路已达到8条，运营里程为300公里左右。 2009年，北京地铁的年载客量已达到13.72亿人次，其中，北京地铁公司所辖的8条运营线路每日客运量估计都达到400万人次，应是地铁载客量最大的城市了。按理说，北京的地铁该赚钱了吧,但据北京市运输管理局的官员介绍， 2008年北京轨道交通的收入是13.3亿，亏损10.3亿，考虑到折旧，加上利息，政府每年的补贴补贴可能达50多个亿。

据专家透露， 1995年4月10日，当时全长16公里的上海地铁1号线投入运行，日均客流18万人次，这是上海第一条地铁。如今，随着上海轨道交通10号线的通车，上海已拥有总长约420公里、11条线的地铁，日均客流478万人次，最高日客流568万人次，进入了网络化运营新时代。但事实上，上海已有的地铁营运也一直处于巨亏中。另据媒体报道，南京地铁自建成运营后就面临巨额亏损压力，有消息称年亏损额可能就高达上亿元。此前南京对地铁一号线期望日收益值为200万元，但目前实际只能收到60多万元，和预估数字相差甚远。投巨资建设的地铁很可能成为"烧钱"的无底洞！

更让人担心的是，由于现在不少地方急于兴建地铁，并非完全是为了改善老百姓的出行，而是看中了地铁的投资拉动效应，其中不乏为了拉动城市房地产业，这样，很少有城市为地铁的安全着想，更谈不上任何的有关安全的长远考量与设计。事实上，由于地铁客流量大、空间封闭，一旦发生意外后果不堪设想。

人们也许已经淡忘，曾经发生在韩国第三大城市大邱的地铁纵火惨案致使数百人伤亡，而近几日发生在莫斯科的地铁爆炸事件更是让人们不寒而栗。这些惨痛教训无疑给各国的地铁安全和管理敲响了警钟。

除了恐怖活动等造成地铁安全事故外，同样需要引起高度关注的是，我国大部分城市尤其是南方的城市，大多地下地质条件极为复杂，如果事先不进行必要的地质勘查特别是水文工程地质勘察，搞清楚地下的地质构造、地层分布、岩石性质以及地下水储存条件等，极有可能为地铁建设埋下难以挽回的损失。比如地下水位高、水量大，在隧道施工时容易造成涌水、突水等工程事故；岩层变化较大，岩体破碎，断裂发育，有断层、熔洞等不良地质条件；等等。事实上，这样的案例在我国已经屡见不鲜---

2003年7月1日，由于大量流沙突然涌入正在进行紧张施工的上海轨道交通4号线隧道，致使内外压力失衡，隧道部分塌陷，随之地面出现“漏斗型”沉降，工地附近的一幢8层楼房裙房坍塌，并使附近一段长约30米的防汛墙沉陷开裂，从而出现了新中国成立以来上海市区首次发生的江堤坍塌严重事故。接着是杭州市风情大道地铁一号线施工现场发生坍塌，造成中国地铁建设史上最严重的伤亡事故。此外，武汉、广州等城市在地铁建设过程中都出现过大小不同的事故。

因此，我们有必要提醒急于上马地铁建设的城市的决策者们：在头脑发热的时候不妨论证一下，自己的城市有没有足够的财力来养活一条地铁？在目前的技术条件下，自己城市地下的地质情况是否已经调查清楚，地质条件是否允许建设地铁？安全尤其是是反恐的手段是否已经具备？而国家有关部门，在急于拉动投资的同时，是不是应当未雨筹缪，考虑一下自己的职能，而不是等到问题出现甚至无法收拾的时候，才想到“宏观调控”，或者以种种理由相互推脱责任？