为贯彻落实“民意主导警务”工作理念，把群众的需求作为开展警务工作的出发点和落脚点，把群众反映最突出、最强烈的治安问题作为公安机关的主攻方向，把群众的满意度作为衡量工作成效的基本标准，采取捆绑作战、内外联动、打防管控一体化的新型警务模式，直指群众关心、舆论关注的重大敏感案件，直指群众深恶痛绝的涉黑涉恶犯罪，直指对群众危害面广泛的盗抢骗等多发性侵财犯罪及街头犯罪，直指群众反感厌恶的黄赌毒、非法运营等社会面突出治安和秩序类问题，直指高发类案件、高发案地区和高发案时间，重点解决群众最关心、对群众利益危害最大、最影响群众安全感的突出问题，不断提升人民群众的安全感和满意度，为建党90周年和明年十八大安全顺利进行创造良好有序社会治安环境，为首都创建最安全“世界城市”做出不懈努力。北京市公安局启动了“321”打防管控一体化专项行动。

即日起，重点开展三项工作：

一、 开展北京市治安状况民意大走访

北京市公安局专门设计制作了《北京市治安状况民意大走访调查问卷》（媒体、网络版）和《北京市公安局“大走访”开门评警治安状况民意调查问卷》（社区版），从即日起至5月10日，采取三种途径向全市征求民意，一是通过媒体征求民意，媒体运用各自方式广泛收集百姓反映的治安问题。二是通过互联网征求民意，在新浪、搜狐、网易三大门户网站发布《北京市治安状况民意大走访调查问卷》。三是在社区征求民意，在全市社区发放50万份《北京市公安局“大走访”开门评警治安状况民意调查问卷》。问计于民、问需于民、问警于民，发动群众、依靠群众、服务群众，向广大市民传递北京市公安局尊重民意、倾听民声，亲民爱民，着力解决群众最关心问题的决心。5月10日至15日，通过收集、梳理、分析民意，确定北京市公安局“321”打防管控一体化工作重点和主攻方向，为下一步北京市公安局整体联动、各警种合成作战提供依据和支撑，以解决老百姓最关心、最痛恨的治安问题，实现人民群众满意度、安全感的提升。

二、将整治黑车作为北京市公安局“321”打防管控一体化的第一仗

随着首都社会经济的发展和北京城市规模的不断扩大，人民群众的出行需求日益提高。近年来，黑车、黑摩的非法上路运营对群众的出行安全构成了极大威胁，严重扰乱了道路交通和社会治安秩序，影响了首都的城市形象，因此北京市公安局将治理黑车做为“321”打防管控一体化工作的第一仗，协调组织其他执法力量全面上路，整体联动，强化联合执法、加大执法检查、扣车和处罚力度，通过社区摸、街面查、源头控的一体化合成作战，实现三环路以里、六环路内重点部位黑车绝迹的工作目标。专项行动结束后，各区县、各部门机构不撤、力度不减，继续齐抓共管、群策群力，健全、完善和固化黑车治理长效机制。

三、将反扒作为“五一”期间专项行动

根据群众反映和110警情分析，一季度上升幅度最大的警情为“扒窃”，且高发部位多为街头等场所，结合“五一”小长假扒窃高发时段的来临，北京市公安局将开展“千警反扒”专项行动，打整体战、合成战，严厉打击各类扒窃行为，全力营造良好的首都治安环境。