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徐静波日本新安保法小野寺五典 |
分类: 理不尽中日关系 |
在我写这一篇博客的时候,日本的历史正翻过极为重要的一页:从今天(3月29日)凌晨开始,新安保法正式施行,日本结束了长达70年的“专守防卫”的和平历史,开始了“行使集体自卫权”、出兵海外的时代。
日本战后历代首相,均认为与他国“行使集体自卫权”是违反宪法的行为。唯有安倍首相,在内阁会议上通过一项决议,说:“宪法本来就包含了行使集体自卫权的内容”。于是,日本从“和平国家”转变为“战争国家”这么一个重大国策的改变,也没有通过国会,更没有让国民投票,而是由十几个内阁成员们关在首相官邸的会议室里一起画押,决定出笼了。
这一天,是2014年7月1日。
当时积极推进这一重大国策改变的核心人物,除了安倍首相之外,就是防卫大臣小野寺五典。
在新安保法正式施行前10个小时,我在日本记者俱乐部采访了小野寺五典,他现在担任的官职,是执政的自民党负责政策制定的政调会代理会长。
小野寺给我讲了一个道理:日本拥有宙斯盾级反导系统的护卫舰只有4艘,平时正常活动的只有2艘。而美国驻日本的太平洋第七舰队拥有的宙斯盾级护卫舰有7艘。北朝鲜的导弹攻击,一般是先攻击日本的护卫舰,然后再攻击日本本岛,因此日本很需要美军的帮忙。但是,根据现行的法律,前去救助日本护卫舰的美国军舰遭到北朝鲜导弹攻击时,日本护卫舰是无法进行反击掩护美国军舰的,因为这违反了“日本不能行使集体自卫权”的相关规定。但是,我们不能眼睁睁地看着美军军舰挨打,因此就必须修改相关安保法案,让自卫队能够与美军一定行使集体自卫权,对北朝鲜实施联合反击。
小野寺的话听起来很有道理。但是我问了一句话:“你能保证北朝鲜一定会攻打日本吗?”他说“以防万一”。
世上“以防万一”的案例很多,譬如外星人万一袭击地球,地球人现在是否应该提前购买好反击外星人的武器,等着外星人的来袭。安倍政权就是制造了一个个假设和假想敌,为增加军费扩充军备找到了借口、打开了绿灯。
那么,新安保法宣告正式生效施行后,日本政府会拿什么开第一刀?
小野寺说,新安保法正式施行后,最重要的标志是,防卫大臣可以下令自卫队中央即应部队开展各种武器使用训练,以便赴海外执行掩护他国部队的军事任务。
但是,安倍首相对于中央即应部队前往非洲南苏丹参与维和行动表示出慎重的姿态,他很担心在今年7月即将举行的参议院大选前,如果自卫队在海外闹出一条人命来的话,那么安倍政权将会面临致命的打击,因为自卫队员不是为国捐躯。因此,安倍首相是死活不让自卫队在参议院大选前,让在南苏丹驻守的PKO部队行使“集体自卫权”,替他国维和部队当保镖。
那么,安倍首相费了九牛二虎之力好不容易在国会通过的新安保法,就出现“开业闭店”的状态吗?显然不太可能。于是,我把一个问题抛给了小野寺: “新安保法生效后,日本是否会紧跟美国,首先在南海行使集体自卫权呢?”
小野寺低头思索了几秒钟,然后表达了这么一个立场:“我在担任防卫大臣期间,多次出席东盟国家国防部长会议,我有一个很强烈的感觉,因为日本在战前留给这个地区的某些印象还存在,日本现在还难以在南海问题上参与更多。”他说:“日本与美国不同。日本无法像美国那样在南海展开巡航等行动,事实上,不是任何国家都可以像美国这样做。日本要参与直接巡航是困难的,最适合日本做的,是日本通过海上保安厅,对相关国家提供海岸警卫队的人员训练、部分装备的支援,以提升他们的素质。”
小野寺最后表示:“如果日本直接派军舰去南海巡航的话,周边的国家一定会很担心,会引起他们的不安。这是不现实的。虽然美国有一些声音呼吁日本参加南海巡航,但是,据我所知,日本没有接到过美国政府的正式要求。”
小野寺的这一段话,正面否定了日本在南海行使集体自卫权的可能性与勇气。因为在日本政府内,目前最担心的一点是:如果日本军舰像美国军舰一样驶入中国南海岛礁附近12海里的话,中国军队一定会不惜一切代价阻止日本军舰,日中两国没能在东海擦枪走火,反而会在南海发生军事冲突。
在日本施行新安保法之际,美国总统候选人特朗普发出了一个“日本必须多出钱,否则美军必须从日本撤离”的警告。安倍政府虽然知道特朗普是一个大嘴,而且也不一定当得上总统,但是,这一警告发生在日本刚要开始与美军行使集体自卫权之时,怎么来说,也不是一个时机。小野寺的一个想法,却让我清醒了不少。他说:如果美军撤离日本的话,将给予日本一个重新考虑自己安保体制的机会。日本目前处于世界最危险的核拥有国的包围圈中,失去了美国这一顶核保护伞,那么在核问题上,日本也不得不修正自己的立场。
言下之意,日本将会制造核武器。
新安保法施行后,安倍首相到底会拿什么开刀?估计在未来几个月内,他还会按兵不动。但是根据他的性格,不会让它变成一堆废纸。等到参议院大选结束,安倍首相一定会宣布一个突破口,但愿这个突破口不是南海。