河南兰考“1.4”火灾发生后，民政部对加强对个人和民办机构收留孤儿管理作出部署，下发了《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》，广东省民政厅及时转发了通知，并结合实际对全省加强排查个人和民办机构收留孤儿、弃婴（弃童）管理和福利机构安全工作作出了具体布置，并派出工作组到各地进行督查。目前，各地正在按民政部的部署抓紧落实加强对个人和民办机构收留孤儿的管理工作。近日，新闻媒体报道了揭阳市榕城区民政局工作人员“借孤儿”应付上级检查的事件，揭阳市榕城区民政局也对事件进行了调查，并对当事人进行了处理。我们认为，揭阳市榕城区民政部门工作人员在排查和处理紫峰寺收留孤儿的工作态度是不负责任的，做法是错误的，给这次对个人和民办机构收留孤儿排查工作造成了负面影响，影响了政府的形象。我省各级民政部门应引以为戒，从中吸取教训。

　　省委、省政府历来高度重视儿童福利事业发展，各地建立了孤儿基本生活保障制度，开展了“儿童福利机构建设蓝天计划”，同时在教育、医疗、就业、培训等方面为孤儿做了制度性的安排，为孤儿提供了较好的抚育和保护。但是，目前我省还存在对儿童福利事业投入不够，部分县（市、区）孤儿养育设施设备不足等问题。针对揭阳市榕城区发生“借孤儿”事件暴露的问题，广东省民政厅再给各地下发紧急通知，要求各级民政部门按照民政部的部署，改进工作作风，以严肃认真、积极负责的态度，切实做好加强对个人和民办机构收留孤儿管理工作。

　　一、认真负责，扎实做好排查工作。各级民政部门要切实履行职责，以高度的责任心、事业心，认真扎实开展对个人和民办机构收留孤儿、弃婴（弃童）的情况的排查工作。要安排专人排查，派出工作组督查，力求做到不疏漏、不留死角、全覆盖，全面掌握辖区内个人和各类民办机构收留孤儿、弃婴（弃童）的情况。要加大孤儿保障、孤儿收养等政策的宣传工作，依托城乡社区健全孤儿救助保护网络，向社会和群众宣传发现弃婴（弃童）要及时向公安部门报案处理，并移交给儿童福利机构，进一步完善弃婴（弃童）报案、接收、入户、收养等程序，确保工作效果。

　　二、依法治理，切实做好区别管理工作。各级民政部门要按照民政部的通知精神，履行民政部门职能，切实加强个人和民办机构收留孤儿管理工作。对个人和民办机构收留孤儿中不具备养育条件和安全保障的，要做好收留人和民办机构的工作，抓紧将孤儿接收并集中安置到儿童福利机构；对已经具备养育条件，本人又坚持养育孤儿的，各地民政部门要与其签订合办协议，明确责权，纳入到民政部门监管；对于已签订合办协议，排查中发现安全隐患的，要限期整改；对于符合收养条件且有收养意愿的个人，应当依法办理收养登记手续；对于借收留孤儿募捐牟利或操纵孤儿从事违法活动的，要积极协调有关部门，依法予以严厉打击。在工作中，既要继续认真做好过细的思想工作，又要注意工作方式方法，坚持依法依规办事，取得收留人或机构的理解配合，妥善解决问题。

　　三、落实人员经费，完善儿童福利机构建设。按照民政部和省关于在“十二五”期间继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”的部署，各地要积极争取落实儿童福利机构的人员编制和工作经费，进一步完成儿童福利机构建设规划，加快新建、改扩建儿童福利机构投入使用，不断完善儿童福利机构的生活、康复、医疗、特教等设施设备建设，进一步改善孤儿养育条件，保证本辖区内孤儿养育有机构、有场所、有管理人员和护理员、有必要的工作经费。

　　四、改进工作作风，努力提高工作水平。各地要高度重视对个人和民办机构收留孤儿情况的排查工作，要周密部署，精心组织，认真对待。在排查过程中不走过场、不搞形式主义、不弄虚作假。要建立健全孤儿保障制度，加强儿童福利机构的建设，推进孤残儿童特教、医疗、康复、成年后培训、就业等工作，开展孤残儿童护理员培训“双千”计划，提升孤儿养育水平，为孤儿提供一个温暖幸福家园。

　　同时，我们诚意呼吁社会爱心人士特别是已收留孤儿的个人和机构，要从孤儿利益最大化原则出发，从有利于孤儿健康养育、快乐成长出发，一切为了孩子，理解信任、支持配合民政部门的工作，也欢迎新闻媒体对我们工作的监督，共同关心和关爱孤儿，保护儿童的合法权益，使他们在同一片蓝天下健康快乐成长！