“城镇非私营单位就业人员年平均工资”和“省或当地职工平均工资和基本养老金水平”有何关联

    前不久，国家统计局公布了“全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为114029元”。从这一消息，我们注意到“全国城镇非私营单位就业人员”这一新的提法。

    “城镇非私营单位就业人员年平均工资”，的统计，就字面理解，非私营单位就业人员，应当包括党政行政机关、事业单位、国家和地方控股的企业、科研院所等就业人员的全部工资，除以上述就业人员的总数，所得的商。这一计算方法，应该没有什么异议。

20年前中央两办发布了中办发【2003】29号文件。该文件提出的“省或当地职工平均工资和基本养老金水平”，与国家统计局“城镇非私营单位就业人员年平均工资”有何关联。直接影响到依靠29号文件解困度日的企业军转干部的利益。

    关于“省或当地职工平均工资和基本养老金水平”。这句话的理解，我们认为有两层意思。一是“省或当地职工平均工资”;二是“省或当地职工平均基本养老金”。

    关于“省或各地职工平均工资”的理解和统计，从20年来的实践看，基本上还是与“城镇非私营单位就业人员平均工资”相吻合和一致的。在岗的企业军转干部，二十年无异议。