关于香港老千股的问题，其实三方面包括立法机构、香港证监会、香港交易所都有责任，先说说港交所可以改进的地方：

1，解决利益冲突问题
目前香港正在做这方面的工作，为改善上市监管决策及管治架构，6月17日证监会及香港交易所联合发表了有关上市监管的咨询文件，咨询期为3个月。会令证监会更早及更直接地参与上市政策事宜及上市监管。

港交所是间上市公司、要赚钱，多一间上市公司就是多一只下蛋的鸡，在上市方面难免有饥不择食的地方。本次改革有望解决部分问题。
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2，重新梳理《主板上市规则》，改进落后的制度

首当其冲就是退市制度，比较纽约交易所、纳斯达克、东京证交所、香港交易所退市制度，纽约交易所、纳斯达克、东京证交所在股东人数、市值、交易量方面都有详细量化的规定，而港交所的规定很粗、很空、很人治（详见附加比较）。港交所应该借鉴美国的交易所的条例，在以上方面做出量化规定，并在合股、拆股、供股​等方面有合理细化的规定。

3，改善落后的交易结算体系

3.1 这一点与老千股关系不大，但可以改进的空间很大。向内地的证券登记结算系统学习，内地无论是机构投资者还是个人投资者的证券都托管在中国证券登记结算，一个法人一户，一个自然人一户，交易过户安全便捷。而香港的投资者的股票虽然可以由香港中央结算系统托管，但买卖还是要透过经纪进行，所以绝大多数投资者的股票还是托管在经纪公司。
3.2 提高电子化程度，推行证券无纸化。现在香港还在做这方面的法律准备工作，这个准备工作已经做了N年了！
3.3 降低交易、结算、交收等费用。

附：纽约证券交易所和香港交易所的退市标准比较
***纽约证券交易所的退市标准
《纽约证券交易所上市规则》在第八章“暂停上市及终止上市”中规定了上市公司“持续上市标准”，具体如下

（1）资本或普通股的分布标准(802.01A)。包括：①股东人数少于400个；②股东人数少于 1200个并且在最近12个月里月平均交易量低于10万股；③社会公众持有股票少于60万股。

（2）资本或普通股的数量标准(802.01B)。上市公司需要满足《纽约证券交易所上市规则》第102.01C和103.01B条所规定的财务测试 。

（3）价格标准(802.01C)。若上市公司的股票连续30个交易日收盘价格低于1美元，将被视为低于标准。在收到通知后，公司必须在6个月内将股价和平均每股价格恢复到高于1美元的水平。

（4）其他标准(802.01D)。出现下列情况的，交易所可以根据802.02和 803.03规定的程序自主做出决定让公司摘牌：①经营资产或经营范围减少:经营资产由于被出售、租赁、没收、充公等原因而大幅度减少，或公司停止经营，或由于各种原因终止了其主要经营活动；②破产或清算：如果公司依据《破产法》提出破产申请或公司已开始清算，或者公司依据《破产法》申请重组，交易所会自行决定公司股票是否继续上市交易；③经证券交易所认可的权威意见认定证券失去投资价值；④证券注册不再生效，即根据《1934年证券交易法》的注册或豁免注册不再有效；⑤违反协议：公司违反与交易所签订的上市协议的；⑥因为回赎、支付或整体替换；⑦操作违反公共利益的；⑧其他可能导致摘牌的因素，包括：公司没有及时、准确、充分地向股东和公众披露信息；财务报告有虚假；没有依据公共政策行为；经营或财务状况不能令人满意；无条件地使用公司基金购买公司股票等。 

***香港联合交易所主板的退市标准

香港联合交易所《主板上市规则》第6.01条规定：交易所在批准发行人上市时必附带如下条件：如交易所认为有必要保障投资者或维护一个有秩序的市场，则无论是否应发行人的要求，本交易所均可在其认为适当的情况及条件下，随时暂停任何证券的买卖或将任何证券除牌。在下列情况下，交易所亦可采取上述行动：

（1）发行人未能遵守交易所的上市规则，而交易所认为情况严重者；

（2）交易所认为公众人士所持有的证券数量不足（《主板上市规则》第8.08⑴条规定：无论何时，发行人已发行股本总额必须至少有25%由公众人士持有）；

（3）交易所认为发行人没有足够的业务运作或相当价值的资产，以保证其证券可继续上市（参照《主板上市规则》第13.24条）；

（4）交易所认为发行人或其业务不再适合上市。

《主板上市规则》第6.10条规定：如交易所认为一名发行人或其业务不再适合上市，本交易所将刊登公告，载明该发行人的名称，并列明限期，以便该发行人在限期内对导致其不适合上市的事项做出补救。交易所如认为适当，将暂停发行人证券的买卖。如发行人未能于公告所载的限期内对该等事项做出补救，本交易所可将其除牌。
（来源：http://www.csrc.gov.cn/pub/shenzhen/xxfw/tzzsyd/zqtz/201203/t20120328_207848.htm）