倡导新理念 引领新发展

——学习五中全会提出的五大发展新理念

省科顾委主任  陈永昌

党的十八届五中全会在“十三五”规划建议中正式提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。理念是行动的先导，我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。

经济新常态下需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。

   以五大理念为“十三五”时期乃至更长时期发展布局谋划是五中全会精神一大亮点。结合我省省情实际，我省要找到结合点和创新点，将五大发展新理念落实到位。

    一、创新发展

坚持创新发展，将发展基点放在创新上，以此解决发展的新动力源问题，从过去的要素驱动转向创新驱动，将创新驱动战略真正落实到位。创新驱动战略联系实际可细化为四个创新。

一是观念创新出活力，我们要创新思想，彻底摒弃小农意识和计划经济的旧观念，树立市场经济意识，树立发展新理念。

二是体制创新出动力，通过体制创新，政府简政放权，彻底摒除计划经济时代留下的旧体制、旧机制，通过政府简政放权，优化经济发展环境，打造新制度红利，解决发展的动力源问题。

三是结构创新出潜力。实践证明：速度决定增长，结构决定发展。只有优化调整结构，才能培养发展的潜力和后劲。我省受计划经济影响，计划经济留下的旧结构明显制约着我省经济的发展。重工业太、轻工业太轻、现代服务业不发达，都是制约我省经济发展的结构性障碍。去年我省经济下滑，是结构性下滑引发的。我省要遏制下滑，经济保增长就必须注重治本，在结构创新上下功夫，为今后经济发展营造潜力和后劲。

四是科技创新出竞争力。我省有哈工大、哈工程等一大批国家名校，人才济济，成果颇丰。我省要通过科技成果的孵化和转化，变成现实增长力，为我省经济发展培养新的增长点。我省要重点扶植1000户科技企业，实施3年行动计划，将哈工大的3D打印技术和机器人技术进一步产业化，通过科技创新推动科技兴省，真正抓住“创新”这把金钥匙，实现科技与经济的深度融合。我国已进入“互联网+”发展的新时代，通过信息技术的不断创新发展，我省要充分发展“互联网+农业”，发展智慧农业；“互联网+工业”发展，智能制造业；“互联网+旅游”，发展智慧旅游。只有我省主导产业智能化，才能建成智慧龙江。

    二、协调发展

总结我省近几年发展的经验和教训，看到经济发展必须注重城乡区域协调发展、注重经济与社会的协调发展、注重三大产业的协调发展，包括拉动经济发展的“三驾马车”中，投资与消费结构的调整，注重以从投资为主转为消费拉动经济，这也是协调发展的过程。

我省是农业大省，也是工业大省，按照协调发展的理念，我省要做到三产三做：

一产要做强，解决农业大而不强的问题。注重农产品深加工，延长产业链，解决附加值低的问题，把大粮仓变成大厨房，将农业大省升级为农业强省，加快现代化大农业建设步伐。

二产要做优，注重解决工业大省结构欠优问题。我省是东北老工业基地的重点省份，制造业比重较大，工业大但结构欠优化，传统制造业比重过大，战略性新兴产业比重过少，高科技产业欠发达，所以我省工业要做优，贵在优化工业结构，解决计划经济年代留下的工业结构不合理的问题。

三产要做大，解决现代服务业发展晚、比重低的问题。我省受计划经济影响，现代服务业发展慢、比重低，去年我省经济下滑，从三产结构分析，一产略有增长，基本持平；二产工业下滑太大，基本是慢增长；三产增长较快，年均在10%左右，也为遏制下滑做出了贡献。但我省目前三产比重仍偏低，纵向和过去相比，可以说发展很快、变化很大，但和南方发达省份相比，我省现代服务业的比重仍然偏低。

结合我省实际，注重协调发展，特别是三大产业的协调发展，做到一产做强，解决我省农业大而不强问题；二产做优，解决我省二产结构欠优化问题；三产做大，解决现代服务业比重低的问题。只有这样才能通过三产的协调拉动，带动经济的协调发展。我省产业要努力实现中央五中全会提出的产业高端化要求，坚持实现智能制造业立省，战略新兴产业强省，现代服务业富省。

注：后三个发展新理念请见下期（11月9日）的博客，敬请浏览