大力发展健康服务业的思路和对策

    黑龙江发起的佳木斯广场舞，得到各地老大妈欢迎，很快风靡全国。今年中秋节国庆节两节相连，健康服务业加大了发展之势。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》发布一年来，我国健康产业的发展目标更加明确 、环境明显优化、速度迅速加快，规模明显增大，健康产业已成为我国50个行业中投资增长量快、潜力最大的行业，也是产值增长最快、效益最高的产业之一，健康产业已进入“十年黄金期”。对此，我们应根据国务院和省市有关精神 ，巩固和扩大医药卫生体制改革成效，加快发展健康服务业。

    一是加强组织领导，推动健康服务业发展。按照“政府领导 、部门协同、市场参与”的工作思路 ，健康服务业的发展纳入经济社会发展总体规划和为民办实事工作目标考核，不断完善促进健康服务业发展的政策措施 ，整合卫生 、人口计生、民政、教育、文体、劳动保障等公共服务资源，明确具体牵头单位，细化工作任务 ，形成整体工作合力。

    二是抓住关键环节，大力发展医疗服务。加速形成多元办医格局，落实鼓励社会力量办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，推进公立医院改制试点，积极发展康复医院、老年病医院等特色医疗，推进医疗护理服务的专业化、规范化。

   三是解决突出问题，加快发展健康养老服务。针对人口老龄化的突出问题，进一步建立健全政府购买社会公共服务机制，逐步增加政府采购的类别和数量 。大力开放基本医疗保障服务市场 ，建立健全医疗机构与养老机构 之间的业务协作机制，在加强医疗卫生支撑的同时 ，广泛发展社区健康养老服务，提高社区为老年人提供日常护理 、慢性病管理 、中医保健等医疗服务的能力 ，实现基本和非基本健康服务的协调发展。

    四是突出特色品牌，全面发发展中医药医疗保健服务，推广科学规范的中医保健知识及产品，进一步提升基层中医药服务能力。鼓励和扶持优秀的中医药机构开办中医药医院 、连锁诊所等非营利性中医，支持社会力量举办营利性中医医疗机构，不断扩大中医药服务覆盖率。

    五是采取互联网+服务业，提升服务档次 ，发展智慧医疗和保健事业，支持发展健康体检咨询服务 。发展健康体检 、健康管理 、健康咨询等健康服务，引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营，支持体检机构 向健康管理机构转变，开展慢性病风险评估和生活方式、危险因素的干预，加快发展心理健康服务 ，培育专业化、规范化的心理咨询 、心理干预和辅导机构。加强对体检机构 、健康管理机构 、健康咨询机构的信息披露、监管与政策引导 。

    六是延伸产业链条 ，培育健康服务业相关支撑产业。充分发挥辖区旅游 、休闲 、文化、科技等资源优势 ，消除健康服务中所需产品供应短板，鼓励发展检验 、检测 、评价等第三方社会服务，支持多元化、个性化服务业态发展，形成健康服务产业集群，打造知名品牌。

    七是加强培训教育 ，健全人力保障机制 。加大健康服务业人才培养和职业培训力度，鼓励社会资本参与开展健康职业教育。规范并加强培养护士、养老护理员、药剂员、营养配餐员、育婴员、保健按摩师、康复治疗师等从业人员、鼓励多途径、多渠道开展各类培训，逐步实行持证上岗，促进人才流动。切实把我省健康服务业做出规模、特色和品牌来，提高民众的健康水平，这也是最大的民生工程。