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实现农业可持续发展要突出解决六个问题

(2015-03-23 07:45:34)
标签:

农业

可持续发展

分类: 改革探索

 今年北京两会代表们热议农业问题,提出了加快转变农业生产方式,发展智慧农业的新理念,实现农业可持续发展问题引起专家和国务院领导的高度关注。

我国农业资源环境已经亮起了红灯,再沿袭传统的路子走下去,不仅难以保障当代人的需要,子孙后代生存发展的路也会给断送了。必须痛下决心加以改变,坚决把资源环境恶化势头压下来,新账不再欠、老账逐步还,让透支的资源环境得到休养生息,让黑土地得到生态补偿,尽快治理土地污染,恢复地力,实现可持续发展,关键是建立健全激励约束机制,综合运用经济、法律及必要的行政手段,推动建设资源节约、环境友好的现代农业。

当前和今后一个时期,要重点解决好“减、退、转、改、治、保”六个问题

一是“减”,就是要把过量使用的农业投入品尽快减下来。化肥、农药等用得太多,造成土地酸化、硬化、重金属污染,既有危害又多花钱。只要加强技术指导,使用量就能减下来。比如搞测土配方施肥的地方,多施有机肥,化肥使用量就大幅度减少。要大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术,逐步减少化肥、农药和农业用水总量。

二是“退”,就是要把超过农业资源环境承载能力的生产切实退出来,各地要按照资源环境承载能力调整农业生产力布局,该退耕还林还草、还湿还湖的要继续退还,该限牧限渔的要严格限制。2015年,将增加退耕还林还草1000万亩。

三是“转”,就是要把农业废弃物转化成为资源和财富,化害为利、变废为宝。农业废弃物,处理不好是污染源,利用好了就是资源和财源比如,一些规模养殖场利用畜禽粪便生产沼气、农家肥,既有经济效益又有生态环保效益。做好这件事需要有政策。从2014年开始,国家开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,参与的企业可享受相关财税政策。今后要逐步扩大范围,不断提高农业废弃物资源化利用水平。我省是农业秸杆大省,要重点抓好推广和落实。

四是“改”,就是要把地力下降的土壤改良好,实施耕地质量保护与提升行动,引导农民施用有机肥,推广深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力。要按照国家有关规划,整合农业综合开发、土地整理、农田水利建设等方面资金,加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

五是“治”,就是要把受损的生态环境逐步修复治理好2014年中央财政拿出资金,支持开展地下水严重超采区综合治理试点,支持重金属污染耕地修复试点。今后将继续扩大治理范围。但修复治理不能全靠政府,要发挥农民主体作用,创新治理方式,发展替代产业、绿色经济,让农民从中受益。

    六是“保”,就是要把农业发展的根基和命脉坚决保住。耕地、水资源等保护制度已经建立,必须落到实处。今后农业不宜再提连年增产、超产,要保持衡产情况下侧重保养土地资源,补偿生态欠账,恢复保持地力,农业才能可持续发展。

 

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