面对经济新常态，采取新对策

    面对经济中速增长的新常态，我们正确认识，主动适应，积极应对，采取六项新对策，抓改革，转方式，调结构，稳增长，惠民生。

    一、深化改革，简政放权，优化发展环境，营造新制度红利

    从改革抓起，招商引资先优化自身的发展环境，其中优化发展的硬环境是公共基础设计建设，政府弱化审批是营造为企业服务的软环境。目前黑龙江省政政府采取三大举措：一是成立企业投诉中心，中心的建立给审批的环节建立了监督机制，给企业家建立了维权的机制；二是要求各主管部门每个季度开一次新闻发布会实行政务公开主动接受群众监督；三是削减行政审批权力，近两年共削减317项行政审批权利，同时采用网上审批提高效率更公平、公正。

    二、加强宏观调控，采取必要的微刺激

    不搞强制刺激，后遗症太重；到也要搞微刺激，加大宏观调控，长短项相结合，稳定经济保增长。例如：降低存款准备金率刺激银行加大贷款，结构性减税给企业减压，小微企业取消营业税等等。

三、加快淘汰落后产能

目前，我国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等16个行业产能过剩。例如钢铁的产能膨胀到10.7亿吨相当于美国、日本、德国的总和。水泥产能膨胀到31亿吨，闲置三分之一。产能过剩造成一系列的问题，必须下决心淘汰落后产能，以此优化产业结构，回归到良性可持续发展。

    四、注重培育新的经济增长点，积聚发展正能量

从黑龙江的实际省情出发提出培育七个增长点：绿色有机食品产业、生产性服务业、健康服务业、养老服务业、信息消费业、生态旅游业、时尚文化产业。

绿色有机食品产业：黑龙江有寒地黑土的原生态优势，生产绿色有机的放心食品解决全国人民的舌尖安全问题。要凭借自身优势研发高端技术、生产高端产品、打造高端品牌、占领高端市场、瞄准高端人群、实现高端效益，把绿色食品产业做大做强，做出规模，做出效益。

生产性服务业：制造业要延伸产业链大力发展生产性服务业，金融、科技、商贸、物流、售后服务、服务贸易等等都属于生产性服务业。黑龙江作为制造业大省要融合两化，一是工业化与信息化融合，走新型工业化之路，二是制造业要服务化，大力发展生产型服务业，促制造业转型升级上水平。

健康服务业：这个理念的提出是与世界并轨的表现，中国人过去的观点是透支身体花大钱治“现”病，今后要是多锻炼调整心态把钱花在治“未”病上。大力发展健康服务业，国务院为此专门召开了常务会议，做了专题部署。

养老服务业：中国老龄化正在加快，60岁以上的达到两个亿，到2025年要达到4个亿，养老服务业是面对夕阳人群开办的朝阳产业，市场空间很大。

信息消费业：信息社会下互联网和智能手机的普及带来了的巨大市场空间，信息消费将是将来的朝阳产业。培育这一消费新热点，用消费拉动经济增长。

生态旅游业：黑龙江有大森林、大界江、大湿地、大湖泊、大草原，要把生态大省发展成旅游强省，让游客冬天体验冰雪，夏天避暑渡假以此延长旅游链，扩大消费期，培养新的服务经济热点。

时尚文化产业：借助欧俄文化、少数民族文化、红色文化三大主体打造黑龙江的时尚文化产业，尤其是俄罗斯文化在全国具有比较大的吸引力，时尚文化产业和旅游业高度融合共同助推黑龙江的经济发展。

    五、实施科技驱动战略，落实好三中全会提出的“创新趋动内生增长”八字方针

    在经济增长中速化的新常态下，要加大创新趋动的力度，为黑龙江的发展营造新的动力和后劲，具体细化为五个创新出五力：

观念创新出活力，东北的落后主要是思想观念落后，解放思想才能解放生产力。

体制创新出动力，黑龙江计划经济时代旧胎记很重，体制落后，能源工业比重大，相对于南方省份黑龙江政府改革放权优化发展环境，更加具有紧迫性和针对性。

结构创新出潜力，通过结构调整达到平衡点，今后的发展才有潜力和后劲，我省由于计划经济留下的结构性落后造成上半年经济下滑，遏制下滑要治本，在结构调整上下功夫。

融资创新出财力，面对企业有三个融资的新渠道：一是银行贷款，二是上市融资，三是租赁融资，今后租厂房、租设备解决企业一次性贷款难的问题，拓宽三个融资渠道才能拓展财力，解决企业融资难、融资贵的困境。

科技创新出竞争力，黑龙江的高校资源很有优势，科技成果转化的落地给黑龙江带来了希望，黑龙江提出高校强省，科技兴省的战略思路，通过科技创新为企业提高竞争力。

六、省政府出台三大举措和八个方面65条政策，稳经济促增长
    省政府为稳经济促发展，在政府减政放权上出台了三大改革举措，并出台了八个方面65条政策，调动三千亿资金，对第三产业发展、基础设施的建设、外贸的出口、非公经济的发展分别出台了应急性的措施，含金量很高，以此促进黑龙江的经济遏制下滑，实现稳中求进保增长。