我国应对国际金融危机的战略是扩内需、调结构、保增长。扩大内需关键是扩投资，扩消费，目前有两种呼声：一是以企业家为代表的一部分人，提出要加快减税，企业目前面临困境，裁员歇业风盛行，政府要少收税，藏富于民，企业才能降低成本度过难关。还有一派人以普通百姓为代表，要求赶快发行消费券，拿消费券去买东西，直接刺激消费提振经济，是拉动内需的最佳选择。

一、应对金融危机的战略选择。

受国际金融危机冲击，国内面临着大面积消费疲软的态势，购买力低下，造成企业开工不足，库存增加，加剧了经济衰退。民众越不消费工厂就越销售不出去产品，越卖不出去产品越裁员，越裁员民众收入水平就越低，消费者就越买不起产品，这样就形成了一个恶性循环。中国这次消费不足是全方位的深层的消费疲软，即期消费不足，预期消费也不旺。过去是一来危机穷人捂紧钱包不敢消费，富人照常消费，这次是富人和穷人都不敢花钱了。探究消费者的心态，富人认为，虽然我过去的钱很多，但这次金融危机来了，我的资产蒸发了，财富缩水了，消费自然就没有底气了，所以就造成了富人消费的疲软；穷人认为，现在工作难找，钱难挣了，可花可不花的就别花了，穷人也在捂紧钱包，保守消费。这样就造成了全方位的消费不旺，生产不火，经济难以复苏。

现在国家采取了很多办法来刺激消费，比如说这次家电下乡，我国的家电行业出口受阻就转内销，重点在农村。国家财政拿13%价格补贴，刺激家电下乡消费，一举两得，家电企业库存积压少了，农民的家电更新了。最近专家正在研究如何调动中国20万亿的民间储蓄，将笼中老虎放出来成为生产力和购买力。我国周边的国家和地区（韩国、日本和中国台湾）都已经发行了消费券。目前是经济萧条，百姓都不花钱消费，政府发行消费券，凭券免费购物，这样企业得救了，减少库存，扩大销售，把市场也带火了。有的专家提议不发消费券直接发人民币，但会担心仍然有人把钱存起来的现象，变不成购买力；有的专家提出给百姓发国债券，岂不知发国债只是发财富，但变不成现实的购买力。

二、发放消费券是还富于民的过程。

我国拉动内需动用的大部分是国家财政资金。我国近几年财政收入增长较快，一直大于GDP增幅两倍以上，国家积累率偏高，消费率偏低，这次把财政资金用消费券的方式发给民众,以此调整积累与消费的比例,既是必要的，也是可能的。财政资金是由税收形成的，税收是民众创业利润的上缴部分，这次国家用于扩大内需的财政资金，拿出一部分给居民发放消费券，是取之于民用之于民的过程，也改革国家积累与消费的比率，调整国与民分配关系的直接体现，也是还富于民的新方式，把财政资金直接变为民众消费行为的捷径。

三、发放消费券可分为全国消费券与地方消费券两种，以3：7比例为宜。

现在继杭州以后，重庆、上海等地都是主动操办发放消费券事宜。他们既有实力又有积极性，为各省带了个好头。中央应给政策，让各省、自治区政府可从本地实际出发，根据GDP和CPI的变化情况，视自己财力酌情发放。发放消费券的金额可以从1000元到4000元不等。由此充分调动中央和地方积极性，发放两个层次的消费券。中央财政发放消费券属“全国粮票”，有利于居民出省跨境旅游、购物、消费。为此建议今年发放消费券最好是在“五一”长假前更为适宜，有利于营造民众购物、旅游消费的高峰期，尽早拉动经济增长。