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新老工业化的四个差异

(2008-07-21 06:23:27)
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老工业化

新型工业化

差异

分析

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分类: 改革探索
    清华大学在我院举办了新型工业化高层论坛”,我代表黑龙江专家作了专题讲座,其中谈到了新、老工业化的四点差异,现摘录出来,以飨博友。

    工业化不是一个新概念,从建国之初我们就开始实施,一直搞了60年,工业化是老思路、老口号,现在给它赋予新的内涵,关键词是“新型”两个字,新的内涵赋予新的特色、品位,才能叫做“新型工业化”。笔者认为“老工业化”和“新工业化”有四点差异:

    一是工业化的背景不一样。我国老工业化是在新中国“一五”、“二五”期间,依托苏联援建搞起来的,属于计划经济的产物,而这次新型工业化是在市场经济的大背景下运用价值规律来运作发展起来的,二者背景不一样,价值观不一样,发展导向也就不一样。这种背景上的差异是我们考虑问题的基本出发点。

    二是工业化的思路不一样。老工业化的思路是增加投入,开发资源,超耗能源,污染环境,靠规模扩张发展起来的。走了一条先开发、后污染、再治理的S型弯路。这次新型工业化的思路是生态第一,环保至上,寻求可持续发展,提倡节能减排,发展循环经济,建设环境友好型的和谐社会。

    三是工业化的主体不一样。老工业化的主体一大批是国有企业,在政企不分的体制下,公有制一统天下,国有企业采取垄断经营的模式,而新型工业化的主体操作者是多元化的混合经济,既包括国有企业集团,也包括股份制、三资企业、民营经济,其主体变了。特别民营的高科技企业集团,应该在新型工业化中担纲主角。这样主体新、机制活、动力足、效益好,才称得上新型工业化。

    四是工业化的主导不一样。过去老工业化主导是政府,属于政府行为,由政府设计和推动工业化发展。这次新型工业化的主导是市场,用市场的思路谋划资金,用市场的机制调整结构,用市场的办法资本运营,这个主导方向价值观是市场的机制和法则。新型工业化实行的是主辅换位,过去以政府那只手为主,现在要以市场这只手为主。市场这只手尽管看不见,但是它管用。新型工业化的主导应该是市场,而不应该是政府,政府要转变职能,尽早让权于市场,减少对企业的干预,减少行政审批,建设服务型政府。努力构建符合市场经济要求的小政府、大企业的新格局,改善和优化经济发展的软环境,才能引领新型工业化又好又快的发展。

    总之,黑龙江是工业大省,走新型工业化道路是必经之路,关键是举工业牌、走新型路,重在体制创新和管理创新上求突破。

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