三、学生工作的意见和建议

（一）创新创业教育背景下的对学生工作提出了新要求

近日，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作。《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》对新时期高校学生工作赋予了新要求、提出了新任务。

第一，学生评价方式与创新型人才的培养目标不尽匹配。长期以来，由于我国人口数量众多、教育经费投入有限、优质教育资源稀缺、教育发展水平不均衡，考试考核方式在教育领域的人才培养质量评价中占据着主导地位。考试考核的评价方式具有组织成本低、评价效率高、公平性较好等优势，在人才选拔和评价过程中也发挥了重要作用。但是考试考核方式重视规范化、正确率，强调标准答案、正确答案，往往会限制扼杀学生的个性、创造性和想象力，这种方式与创新型人才的培养目标是不尽匹配的。　

第二，教师的观念水平与创新型人才的培养需求仍有差距。在创新型人才的培养过程中，教师的观念水平是影响人才培养质量的重要因素。只有教师重视创新教育，具备创新意识、创新能力，才能够培养出创新型人才。然而目前，高校中部分教师仍然将科研当做最重要的工作，科研中的创造性没有应用到教学当中，导致教师成为创新型人才培养过程中的薄弱环节。现阶段，我国高校教师队伍虽然在不断地增强，但新成为教师的高学历者大多缺乏教育经验，使得其培养创新型人才的优势没有得到充分的发挥。

第三，科技创新活动的组织管理与创新型人才的培养过程未能衔接。目前，我国的大学生科技创新实践活动以科技类竞赛为主。虽然各种各样的竞赛五花八门，但仔细来看，高校科技创新活动仍存在着形式单一、效果不佳的问题。首先，高校科技创新竞赛的普及度仍然不够，参与人数较少，参与范围大多局限于理工科的少数学生中，并没有形成良好的科技创新氛围；其次，诸多科技创新竞赛存在着重短期效益、功利性强等弊端，学生突击完成作品参赛，使得参赛作品科技含量低、周期短、连贯性差，不利于长远发展；再次，当前的科技创新竞赛还存在独创性不足、过度依赖指导教师的现象，这些问题都表明大学生的科技创新活动还存在着缺陷和不足。

（二）依法治校，建立一套科学、规范、完善的学生工作制度。

高校对学生的管理，是高校对学生这一特殊社会群体实施的管理，根据依法治国的要求这种管理必须依法进行。随着高教改革的迅猛发展，大学越来越成为没有“围墙”的校园，大学生个体之间、个体与学校之间的权利和利益关系也变得更加复杂。近几年来，高校侵犯学生权益的现象屡见报端，学生状告母校的诉案也频频发生，究其原因，与管理理念陈旧、法治观念淡薄，以及整个教育法治化进程落后不无关系。坚持以人为本，切实保障大学生这一特殊的社会群体的合法权益，就必须依法治校、依法管理。依法治校作为依法治国方略的组成部分，就是按照法治的原则和精神对学校进行管理。具体到学生管理工作，就是用法治的理念和法律思维的理性，依照法律法规的要求，通过建立和完善必要的制度和程序，规范学校秩序，尊重和保护学生的权利，将其纳入法治化、程序化的轨道，实现法治状态下的学生管理。所以学校不能再继续沿用陈旧的管理模式进行管理，新时期的学生管理工作应树立依法治校、制度管理的意识。目前，学生工作制度存在的主要问题为：一是不完整、不健全，在学生教育和管理的全过程中仍有许多空白点，以至于无章可循，给管理工作带来很多困难；二是临时性、应急性的“通知、办法”与规章制度并存，朝令夕改难以避免，制度的严肃性、连续性和持久性得不到保证；三是由于规章制度本身不严密和人为因素的干扰，规章制度缺乏应有的权威性。依法治校、依法对大学生进行教育和管理是高等教育的任务，也是高校学生管理工作的指导思想，因此，建立科学、规范、完整的学生工作规章制度是学生管理工作的需要。高校应按照国家有关法律规定，依据本校实际情况制定完整的、可操作性强的程序、步骤和规章制度，并以此规范学生的行为，实行有效的管理。当前，要特别针对高校后勤工作社会化的现状，进一步明确各方面关系，不能仍由学校单独履行学生管理的义务和使用管理学生的权力，参与学校后勤管理工作的单位和个人理应享有学生管理的权利和承担学生管理的义务。要在高校、社会职能部门、承担后勤工作的单位或个人、学生以及家庭之间建立相应的规章、制度或进行立法，以法律的形式明确界定各自的权利和义务，做到责、权、利分明，便于相互之间进行充分、有效的协调，从而依法依规对学生进行管理。

(三)“微时代”大学生思想政治教育载体的创新

新时期,以新媒体技术为代表的信息技术的快速发展,一方面,给高校学生思想政治教育工作带来了新的挑战;另一方面,也为高校学生思想政治教育提供了载体创新的可能。通过手机等“微介质”传播“微”内容的“微”媒体，已经悄然进入人们的生活，使我们进入了一个全新的时代—“微时代”。而大学生作为微媒体的主要使用者，成为“微时代”最积极的践行者和体验者。在此背景下，在理论和实践层面对微媒体社会生态下的高校思想政治教育载体功能进行思考和探讨，无疑具有重要的现实意义和理论价值。以手机为主要工具的物质载体。随着3G、4G技术的日益成熟和普及，手机作为新的、移动属性非常强的媒介平台，成为人们沟通交流和获取信息的重要工具，继报刊、广播、电视、网络四大传媒之后，手机媒体被称为“第五传媒”。手机已经完全超越了原来接听电话、收发短信的单一功能，它具有携带方便、即时性强、资源丰富等特点，手机QQ、飞信、微信、APP等各种丰富的应用，可随时随地、方便快捷地查询各类信息、进行各种交流。每个人都是媒体，每个人既是信息的消费者，又是信息的制造者、传播者。

微时代背景下的大学生思想政治教育所面临的问题日益复杂，传统的思想政治教育方式已经很难跟上信息时代的步伐。因此，高校教育工作者要顺应时代发展的潮流，积极探索利用微媒体进行校园管理的新途径，建立主题时尚新颖、形式多样的微媒体平台，构建以微平台为基础的高校思想政治教育联动体系，从而提升学校管理的质量和实效。微媒体已经渗透到高校管理和教育的各个领域，这也敦促高校教育工作者面对现实，迎头赶上，充分利用微媒体载体进行科学创新管理，促进思想政治教育工作的有效开展。

思政教育工作者要与时俱进，学习利用微媒体平台。微时代背景下，思政教育工作者必须与时俱进，紧跟当今互联网领域的新潮流，学习掌握最新的微媒体技术，通过微平台与学生进行亲密接触，敏锐把握学生的思想动态，了解学生关注的焦点，增强师生的共鸣和认同，从而使思想政治教育更具时代性和预见性，引导微平台舆论导向。传统的谈话和咨询活动等显性思政教育方式通过微媒体的介入，表现为思政教育工作者通过告知学生自己的QQ、MSN、微博微信号等微媒体联系方式，建立飞信群、微博微信群、开设豆瓣讨论小组，关注学生的心声，与学生进行心灵接触，将高高在上的生活哲理、德育理念融入到内容简练的微动态中，把微平台变成进行思想政治教育的第二课堂，充分发挥隐性思想政治教育的功能。思想政治工作者要以自身正确的政治方向、高尚的道德情操、严谨的治学态度和独特的人格魅力，通过微媒体平台把人类文明的一切优秀成果进行继承与创新，在学生中传播积极、健康的思想，使他们自发地在内心深处激起同样的心理体验和理性反思，在潜移默化中实现对学生的思想引导和境界的提升。

增强微时代下的危机意识，规避微媒体的不良影响。“微平台”的开放性与互动性特点，使人际交往的方式发生了深刻的变化，对思想政治教育工作的开展带来了极大的挑战，因此，思政教育工作者要看到微媒体给思想政治教育工作带来的消极影响，从而最大程度地把握机遇，规避不良影响。现实生活中，有些人会利用微平台开放性、隐匿性和虚拟性的特点，发表不负责任的言论或侵犯他人名誉权，对他人进行侮辱和骚扰等，造成媒介行为和道德行为的失范；一些大学生自我控制能力相对较差，过多使用和依赖微媒体，忽视了系统的理论知识的学习；一部分自控力较弱的学生在课堂上使用手机刷微博、聊微信，影响了正常的学习和课堂秩序，降低了学习效率；从教师的角度来说，微媒体方便快捷、形象生动的独特优势，也使得一些教育工作者不同程度地产生一定的依赖，反而会削弱思想政治教育载体的功能发挥。针对微媒体的不良影响，高校信息监管部门要加强对微媒体信息的监控和引导，弘扬主旋律，传播正能量，共同营造健康向上的微媒体环境；思想政治教育工作者要科学应对微媒体带来的教育教学领域的革新，依据自身经验准确识别各种言论，时刻树立问题意识，引导大学生规范使用微博和微信等微传播媒介，增强网络自律，同时也要科学规范地使用微媒体来促进工作开展。

（四）强化服务意识推进学生工作方式转变。

随着高等教育改革的不断深入，传统“管控”型学生工作方式已不能适应现实的需要，加快推进学生工作方式转变，以“学生服务”促进“学生发展”，构建起以学生为主体、以学生工作者为主导、以服务学生发展为主要表现形式的新型学生工作模式，成为形势发展的需要和学生工作发展的方向。

河南大学积极探索建立学生工作“一站式”服务模式。“一站式”服务模式就是以学校综合服务大厅为载体，将教育和心理咨询、学生住宿、就业、资助、考研、学籍、户籍和学业等与学生日常学习生活密切的工作并联起来，集中在一个开放空间，实行柜台式作业流程，为学生提供高效、便捷的服务。

下面讲一下少数民族学生管理中存在的问题。

（一）工作难点

1.语言沟通不畅。

学生管理者和专业教师不懂维语，无法直接交流，影响了教育管理服务的效果；同时，少数民族学生大多数汉语基础不太好，也无法与老师和其他同学交流，容易产生游离感和孤独感。

2.少数民族学生专业学习困难。

客观的讲，内地与新疆基础教育的水平存在差异，新疆少数民族学生汉语水平普遍不高，他们很难听懂任课老师的讲解，感觉学习吃力，心理压力很大，不及格现象时有发生。作为一个群体，从国家英语四、六级考试情况来看，报考率、通过率都较低。又据教务部门统计，在现有91名维族学生中，有8名学生面临延迟毕业或无法毕业的情况。

3.适应环境存在困难。

性格方面，极个别维族学生从小离家读书，很少与家人共同生活，不喜欢与人交流，性格孤僻；习惯方面，深受原生活环境和家庭宗教信仰方面的影响，个别学生甚至希望穿着民族服装，戴圆帽、面纱上课；饮食方面，虽然学校克服困难，在两个校区招标引进了高过国家和我省标准要求的民族餐厅，实现清真食材的集中配送，保持饭菜价格相对稳定，但仍然有一些少数民族学生，认为学校食堂不够清真、饭菜味道不够地道，拒绝到食堂用餐，每天只以家乡寄来的囊来充饥，以至于出现营养不良现象。

（二）具体建议

1.希望尽快配备两名精通汉语和维语的学生工作管理者，使之成为沟通新疆学生、家长、生源学校的桥梁和纽带，优化学生管理队伍的结构，拓展工作空间。

2.加大相关岗位人员的教育和培训，以便及时学习、传达、落实上级指示，把握政策精神，做到依法从教，提高工作效率。