电信业何去何从？

文/山里人

    2008年1月的一场雪，让我国南方遭受了五十年不遇的冰雪之灾，交通和电力严重受损，老百姓的正常生活受到了严重的干扰，很多人不能回家过年，湖南贵州等部分地区老百姓生活在没电缺水的环境中。在党中央和政府的正确领导和果断决策下，全国人民齐心协力，共谱了一曲“同舟共济抗冰雪”可歌可泣的篇章，战胜了恶劣自然环境对人民的影响，灾后重建已经拉开了序幕。

    这场前所未有的大雪灾，对尚处于发展中的中国有很多启示。电网的安全性和抗击性、交通的畅通性和便捷性，会在以后的灾后经验总结中有新的认识。

    通信在本次灾害中，受损也十分严重，2万座基站的退出服务，上千万人的通信受阻。虽然保障通信畅通的重要性不如电力、交通，但也引起了人们的关注。

    在《春节后决定电信重组和3G牌照》一文中，曾提及“50年一遇的南风雪灾促使高层对电信企业进行重新定位”，这只是笔者个人的判断。

    从2000年互联网经济泡沫破灭后，互联网业受到了严重打击，但互联网对电信业的影响却与日俱增，日趋激烈。随着互联网的复苏，互联网对电信业传统业务的替代成了不可逆转的发展趋势，互联网、电信网、广播电视网三网融合正在不以人们意志为转移而实实在在地悄悄进行，电信业的传统经营模式受到了互联网新的经营模式的冲击，电信业面临着前所未有的挑战。

    2004年，英国电信发表了著名的电信转型白皮书，率先开始了电信企业转型，我国的电信运营企业也依据自身的情况，制定了详细的企业转型方向和路标。

    由于我国电信运营企业都属于国有控股的上市公司，在实施企业转型的过程中，政府部门的干预和控制或多或少地影响了转型的方向和进程，不同人对电信企业转型的认识存在着不同的认识，所以电信企业转型在一致赞扬声中左右摇摆。

    关于电信重组和3G牌照如何发放已经吵闹了好几年，人们对于电信重组和3G牌照给予了许多期望，可令人遗憾地是迟迟没有一个让人满意的结果。

    从表面上看，电信重组好像不是那么急迫，3G业务好像也没有什么需求。可是，从深层次上看，是由于电信企业的战略地位认识不同导致了对待电信重组和3G业务有了不同的看法。

    过去，电信业作为基础性、先导性、高科技型产业受到了国家有关政策的倾斜，加上电信业自身的努力才很快发展重大起来。电信业的兴旺发达，为我国国民经济的快速腾飞插上了翅膀，通信成了老百姓提高生活水平必不可少的工具。

    通信网络规模的扩大和用户的增多，以及电信市场的逐步开放，移动通信的强势发展，让一些专家错误地认为我国的电信业已经具备了很强的实力，不再属于国民经济的基础性产业，应让市场决定电信企业生存，政府不必进行过多的干预，更不需要对电信业进行政策倾斜。

    在错误观点的引导下，电信业这几年的发展严重受到了制肘，电信技术和电信业务的人为限制让电信业雪上加霜，电信资费和服务备受社会的责难，电信企业的社会责任心严重受到质疑。

    这次面对南方雪灾，电信企业表现出了强烈的社会责任心，赠送通信费用，捐款捐物，不计成本确保通信快速恢复和畅通，从一个侧面反映出我国电信企业并没有迷失在资本市场的资本利益最大化丛林中。

同时，在这场雪灾中，移动通信的脆弱性也无情地表现出来，固网光进铜退如何保障停电后的通信不断显得十分重要。国防和民用通信的移动、固网的双保险成了必然选择。

     在党的十七大上，信息化列入了国家重点发展的“五化”，电信业如何在信息化的浪潮中发挥作用值得电信业思考，更需要社会各界的理解和支持。

    电信业何去何从，也许很快就有了答案。