取消漫游费少些感性多些理性

文/山里人

    最近一则关于月底进行移动漫游费收费听证会的消息公布后，社会各界、传统媒体和互联网站发表了不少要求取消移动漫游费的文章，消费者也通过各种渠道表达了自己的看法。

    这一次要求取消漫游费的呼声比以往更强烈，反映出广大消费者对目前的移动资费是极为不满，似乎到了不取消移动漫游费不足以平民愤的地步。移动漫游费听证会无论达成何种程度的谅解和共识，如果没有最终取消移动漫游费，其听证会都不会让消费者满意，政府监管部门已经身不由己地处在了消费者的对立面。

    造成这种情况的缘由，笔者认为主要有两点：一是消费者被误导，二是电信市场的开放性不足。

    说消费者被误导，是因为消费者在自己的合法权益不能充分得到保障的情况下，容易受某些著名电信专家的蛊惑，对电信业产生了强烈的抵触和反感情绪，从而提出一些看似合理实则不符合客观规律的要求。

    比如像“移动漫游成本几乎等于零”、“欧盟已经取消了移动漫游费”、“国外电信运营商的利润最高不超过1%”等不符合实际情况观点的蔓延、流转，无疑对于我国电信业的健康发展是具有极强的破坏作用。

    政府主管部门和电信运营商的“沉默”、“噤声”和“不作为”，进一步刺激了消费者的感官，让消费者对电信行业的感性认识战胜了理性认识，消费者和电信运营商两者之间建立和保持良好的互信关系变得十分困难。

    这次听证会据说又是闭门会议，再一次失去了让消费者认识和了解电信业的绝好机会。

    造成消费者感性认识大于理性认识的主要原因是我国电信市场的国有垄断和自闭性让消费者感到不安。

    在社会民主日益进步的今天，消费者维权意识、民主意识的觉醒，主动要求参与社会的监督和管理工作，是符合社会发展规律的，但是电信行业的高度自闭性，将消费者拒之门外，而消费者对电信市场的发展情况和发展规律并不是十分了解，只能凭自己的感性认识对电信业进行“客观、公正”的评价。

    消费者误读电信业，责任在政府主管部门和电信运营商，是政府主管部门和电信运营商的“藏藏掩掩”、“遮遮盖盖”、“犹抱琵琶半遮面”行为让消费者生疑和不满意。

    我国的社会主义市场经济发展机制目前并不十分完善，地域差别十分明显，社会收入存在着严重的两极分化，简单地取消移动漫游费是绝对不符合我国实际情况和市场经济发展规律。

    加大降低移动漫游费的幅度、进一步开放电信市场、鼓励外资和私有资本进入电信领域、和快速缩小地区经济发展差距有利于我国电信市场的健康发展。

    毋容置疑，我国的市场经济刚刚起步，人们对于什么是市场经济规律的认识还十分肤浅，电信改革十几年成果巨大问题多多。有为数不少的消费者到现在也没有搞清楚中国移动、中国电信、通信管理局等企业和部门之间的相互关系，这充分暴露出电信改革的薄弱环节所在。

    政府主管部门和电信运营商要注重与消费者的有效沟通和互动，才能扭转目前的被动局面，让消费者的理性认识大于感性认识，有助于建立良好的、和谐的电信消费环境，促进电信业快速稳定迈上新的台阶。

    很多消费者简单地认为取消了移动漫游费就降低了移动资费，混同了行政许可收费和电信产品市场定价两者之间的关系。要求取消移动漫游费并不会从根本上解决移动资费高的问题，只能暂时地看到移动资费的降低，忽略了各种技术进步和管理创新对电信资费降低的影响，特别是市场竞争对消费者带来的好处，结果只能是“寅吃卯粮”，短期受益，长期受损。

    消费者对于取消移动漫游费应当多一些理性思考少一些感性冲动，不要感到天热就脱衣服，要想到搭凉棚改善生存环境，因为衣服总有脱光那一天，只剩下了光秃秃的身子你还能脱啥？

    取消漫游费的合适时机是北京小饭店的一碗牛肉面与甘肃一个乡镇小饭店的一碗牛肉面在量、质相同条件下价格相差不是很大情况下，取消漫游费实行全国统一价格是绝对正确的。