记者：您认为IPTV和数字电视是一种怎样的相互关系？在竞争
的基础上能否共存？理由是什么？
　　汪莹：按照国家广电总局发展改革研究中心视听新媒体研究所的
说法，IPTV是数字电视的一种表现形式，是与有线数字电视、卫星数
字电视、地面数字电视并存的一种数字电视形式。IPTV是在电信网络
上实现视频业务及三网融合的业务，是电信向广电领域进行业务拓展
的步伐，也是电信业务发展的必然趋势。
　　从技术上看，IPTV依托于IP承载网`xDSL/PON等技术实现的宽带
接入网，与依托于有线电视网的数字电视存在技术上的竞争，但在整
体业务上对数字电视会是一种促进和有益补充。正如在电信产业中，
VoIP和移动语音的竞争带来了电信产业的整体繁荣和增长。
　　记者：您认为IPTV相对于数字电视来说具有哪些优势和劣势？
　　汪莹：IPTV相对于数字电视来说有如下一些优势。
　　首先，良好的交互性和丰富的业务种类将带给用户前所未有的业
务体验。其次，灵活、方便的第三方增值业务引入将更好地体现信息
产业对国民经济其他产业的服务和支撑作用，促进其他产业的发展和
繁荣。第三，通过对有线电视等其他方式覆盖不到的区域的覆盖，如
农村和广大偏远地区，将能有效推动广播电视的村通工程，缩小数字
鸿沟。阿尔卡特朗讯早已看准了基于宽带的多媒体业务是未来的发展
方向，设立了共享成果的全球4大IPTV创研中心。我们的解决方案是
以开放媒体套件(OMS)为基础完整的端到端宽带视频业务解决方案。
它可以提供广播电视、视频点播、时移电视等基本IPTV业务以及信息
服务、交互式游戏、卡拉OK、电视短信、网络投票、用户意向广告等
丰富多彩的增值业务。
　　当然，IPTV相对于数字电视来说也有一定的劣势。比如，对于数
字电视来讲，开展广播电视业务非常方便，而对IPTV而言，则涉及对
电信运营商的承载网络进行改造。因为从现网来看,不能很好地满足
IPTV对组播和QoS等需求，可能出现的时延或抖动，都是电视用户不
可接受的。IP技术是互联网的技术，优点在于“点对点”，而“点对
面”是数字电视的优势。
　　记者：在中国的监管体制下，IPTV如何结合电信和广电的优势获
得更好的发展？
　　汪莹：IPTV的产业链涉及设备提供商、系统集成商、网络运营商、
内容提供商、内容运营商以及最终用户等多个环节。在整个产业链当
中，网络运营商、内容提供商和内容运营商构成了核心，他们主导着
整个IPTV产业的发展，他们设计、包装并向终端用户推广各种基于宽
带视频的增值应用。因此，在中国目前的监管体制下，要想做大做强
整个IPTV产业，需要电信部门和广电部门通力合作，各自发挥自身优
势，共同打造健康的IPTV产业链。在目前的情况下，如下的分工和合
作将是比较现实和有效的选择，将能促进IPTV在国内的更好的发展，
牌照、内容以及相应的监管由广电部门负责，承载网络、应用平台以
及日常维护等工作由电信部门负责，而业务规划、市场推广等工作则
由双方共同来完成。