3月份，湖北电信的IPTV系统建设正式启动，预期建设规模为
7.8万户，这是近年来风潮迭起的IPTV在2007年的首个大单。IPTV经过几年时间的发展，已经从个别地区零星部署转向了全国多点布局，现在IPTV网络和系统设备部署至今已近20个省、100余个地市，形成了上海和黑龙江两大标杆市场。截止到2006年12月底，中国IPTV用户达到55万户，同比增长高达106%。中国IPTV市场经过电信运营商、设备厂商、内容提供商的共同推动，开始由培育期向成长期迈进。
　　不仅如此，中国的IPTV在技术上也有着不小的突破，在国际电信联盟主导的IPTV标准制定上，目前中国提出的文稿数量居世界第一，还占据了ITU-T IPTV焦点组副主席和工作组组长等重要职位。同时，中国主导的音视频标准AVS也在IPTV中获得了良好应用。

　　国内市场多点开花

　　湖北电信IPTV项目是继2006年中国IPTV商用市场规模启动之后，在2007年首个部署的省级规模IPTV商用网络，此次湖北电信的IPTV招标包括省级平台和武汉、襄樊、宜昌、荆州、黄冈、黄石、仙桃等7个本地网节点的全部工程。根据IPTV的发展趋势来看，湖北电信项目应该只是电信运营商在2007年的一个热身，未来应该还会有其他项目陆续启动。值得注意的是，IPTV标杆市场——上海，其被称为“电视新看法”的IPTV电视用户在去年年底的6万户基础上，在今年高速增长到了15万用户数，半年时间不到，一跃成为中国内地IPTV用户规模最大的城市。IPTV在中国的发展已经形成了星火燎原之势，开始多点开花。
　　中国电信、中国网通两家固网运营商为了满足IPTV需要的带宽，早在2006年初就开始同时对ADSL进行大规模升级和改造。目前，开展IPTV的地区基本满足标清的带宽要求。
　　IPTV在中国市场的快速发展，除了业务本身具有的交互性能够吸引客户之外，和运营商的大力推动也是分不开的。现在固网运营商一直面临着移动语音对于固话业务的替代，而今年逐渐展开的移动单向收费行动更是加速了这一进程，寻找新的收入增长点对于固网运营商来说迫在眉睫。而IPTV的出现和发展恰好提供了这样一个平台，它的
出现不仅成为固网运营商推动宽带业务发展的新力量，也成为固网运营商增加收入的希望所在，在固网运营商短期内申请不到移动牌照的情况下，IPTV实际上成为了不得不做的事情。
　　赛迪顾问通信与网络事业部高级分析师李燕风对《中国电子报》记者说：“IPTV对于固网运营商而言是一次转型战略的尝试，虽然困难较多，但是积累了大量的经验。这对宽带商务、商务领航等其它业务的推广有借鉴意义，电信运营商能够学会如何扮演一个资源整合者，如何去协调各方面的利益。”

　　标准研究领先

　　中国的IPTV不仅仅在市场上取得了成功，还在技术上有着不小的突破。尤其是在国际电信联盟主导的IPTV国际标准制定上，中国占据着强大的话语权。
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所所长刘多表示：“ITU-T IPTV焦点组目前已经召开了3次会议，第一次是2006年7月10日-14日在瑞士日内瓦召开的，第二次是在2006年10月16日-20日在韩国釜山召开，第三次是2007年1月22日-26日在美国加利福尼亚召开。中国代表团在这三次会议中每次提出的文稿数量都占会议文稿总量的1/3左右，文稿数量居第一位，并且中国代表还获得焦点组副主席、工作组组长等重要职位。从总体看中国的IPTV标准研究是超前于ITU-T研究的，这在国际电信标准领域是非常罕见的，其他的领域一般都是平行或者是跟随。”
　　目前，中国代表团在ITU-T IPTV焦点组已经拥有1个副主席和4个工作组组长职位，人员组成覆盖了研究部门、运营商和设备厂商。这说明中国的IPTV发展除了依托于庞大的宽带网络用户群外，还有着巨大的技术研发实力支撑。

　　错位竞争寻求合作

　　谈到IPTV的发展问题，就不能不谈到它和广电系统的合作，因为中国的管理体制所限，目前发放的几张IPTV牌照都是由广电系统企业获得，电信运营商想要进行IPTV业务运营就必须和获得牌照的广电企业进行合作。
　　实际上，除了依托农村党员远程教育基础平台的河南项目这种特殊发展模式之外，几个增长较好的IPTV市场都是在电信运营商和IPTV牌照拥有者及当地广电系统充分合作的基础上发展起来的。
　　“我国各地的IPTV商业模式都是在考虑当地实际情况，比如电信和广电的关系，以及现实的管制政策条件下形成的。上海和黑龙江都是和上海文广合作，但合作模式还是有一定差异。在上海电信的IPTV项目中，感觉上海文广的参与力度要小于黑龙江项目。从国外的发展情况来看，内容提供商一般都单纯地提供内容，业务提供商的主导性
更强，对面向用户的业务来说，这种模式应该更为合理，但我国受管制体制所限，不能完全实现这一合作方式，目前的商业模式适合我国国情。”信息产业部电信研究院高级工程师汪卫国表示。
　　IPTV和广电系统大力推进的数字电视本质上说一种错位竞争关系，并不是一定谁要替代谁的问题，从这个角度说IPTV也有和广电和平共存，共同发展的基础。
　　上海贝尔阿尔卡特副总裁汪莹对《中国电子报》记者说：“IPTV和数字电视能够共存。数字电视整体平移，定位于普遍服务，提供基本的视听服务和满足宣传的需要。IPTV定位于和电信宽带业务的绑定，服务于高端客户，以互动业务为主导，或者以有线电视网络没有覆盖到的农村地区为发展空间，实现差异化发展，对于促进三网融合产业推进是十分有利的。所以，IPTV是三网融合的一个重要的切入点。无论电信还是广电都应该以开放和发展的眼光对待IPTV，应该鼓励IPTV和其他数字电视实现方式共同发展，互为补充，共同促进整个产业的繁荣。”
　　李燕风也表示数字电视和IPTV是一种互补与竞争共存关系，二者各有优劣势。可以一个平台，两套网络，直播走有线网络，互动走电信网络。

　　AVS深度介入

　　获得快速发展的IPTV对国产音视频标准AVS也做了重点支持，中国网通(集团)有限公司副总裁朱立军在近日召开的2007年中国电信业发展与政策通报会上明确表示中国网通将在2007年重点推进基于AVS的IPTV技术创新工作。
　　在2006年9月，中国网通就宣布将开始进行AVS-IPTV商用试验。2006年11月，AVS标准首次在商用IPTV端到端系统上运行成功。2007年2月，AVS-IPTV用户体验试验在大连完成。中国网通还将在今年20个新建IPTV城市全部采用AVS标准。
　　虽然目前已经部署的IPTV系统中，编码标准H.264占据了主导地位，但是在有了运营商的大力支持之后，AVS在IPTV中的应用必然会得到加速推进。