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哈尔滨工商局叫停“分钟计费”舍本逐末

(2012-02-14 21:10:30)
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近日黑龙江省哈尔滨市工商局发起“叫停电信收费不合法规则”行动再次成为热点话题。事实上,在通话资费套餐化、实际收费标准不断下降的今天,“分钟计费”还是“按秒计费”已经对消费者的影响甚微。而且“分钟计费”并非国内电信业的专利,此次哈尔滨工商局的行为过激,将其批为“霸王条款”有失偏颇。

首先,国内制定电信计费单元都是参考国际已有办法,直到目前,世界各国运营商以分钟为计费单元的依然占绝大多数。因此这很难说是一种霸王条款,只能说是行业惯例或者为方便起见。

其次,电信行业是有特殊技术要求的行业,只能由专业的机构负责管理,不了解行业特点的其他行政部门很难作出客观、全面的判断。

第三,电信计费单元实际上不是运营商自己决定的,而是由国家主管部门规定的,电信运营商无权自行改变。社会舆论屡次将矛头指向运营商,抨击所谓的“霸王条款”,并不公平。

第四,以秒计费在技术上完全可以实现,对运营商而言几乎不会增加成本,但调整的工作量很大。有业内人士称会大大增加运营商的成本,这个说法不太准确。如果改为以秒计费,运营商就需要修改所有套餐配置,相当于重新定价批价。运营商目前积累的套餐种类繁多,修改起来是一项非常庞大的工程。

这次事件,哈尔滨市工商部门意图采取行政措施“叫停”,给人的感觉过于突兀。实际上无论是以秒计费还是以六秒为单位计费,运营商的确都可以实现,但如果真的是为了从消费者的意愿和利益出发,哈尔滨工商局应该是与负责制定规则的上级主管部门进行沟通,而不是舍本逐末地向运营商叫阵。

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