前两天，笔者写了一篇《建议淘宝网开辟家电下乡卖场》，就家电下乡问题，提了一个关于开设电子商务平台的建议，有朋友提出不同看法，认为家电下乡的效果不容乐观。其实，笔者对于目前家电下乡政策的最终实施效果，同样持怀疑态度，因为就目前家电下乡的政策措施来看，确实值得商榷，有待修正和调整。

     根据有关部门设想，家电下乡的出发点和目的，是拉动内需，通过财政补贴104亿元，撬动中国7.37亿农民家电消费，放大农村近7倍的购买力，从而拉动9200亿元农村消费市场。应该说，这个出发点，是良好的，但是就目前的制度设计来看，有一定的空想成分，愿望和目的，存在一定的脱钩，如果不加以修正，那么家电下乡最终有可能成为纸上画饼。从拉动内需角度看，要想达到启动农民家电消费、拉动内需的目的，对于当前的家电下乡政策，应该做三个方面调整。

     其一，提高补贴标准。现在的补贴标准是13%，这个标准是比照家电出口退税率确定的。笔者不怀疑这个标准的科学性，但是觉得这个标准的出发点有问题，出口退税是对于企业的补贴，而家电下乡是希望通过对农民家电消费实施补贴，从而拉动农村消费，那么把对企业的退税率作为对农民消费补贴标准，似乎出发点和措施之间有些偏离。而且，一个现实的情况是，13%的补贴这一措施，对于拉动9200亿元的内需，有一定的想象成分，明显偏低，属于小马拉大车，难以发挥预期作用。笔者老家是农村，就家电下乡补贴问题了解了几个生活在农村的同学朋友，他们大都认为，如果本来有购买家电的想法，那么有这样的补贴，当然毫不犹豫，如果本来就没有新添家电的念头，对于13%的补贴，不会动心，因为不会为了讨13%的便宜，去花那87%的额外人民币（特别是低收入人群），当然本来在两可之间、犹豫不决的，可能会加入到消费群体中。就笔者了解和观察的情况看，13%的补贴，放大7倍购买力，纯属异想天开，忽悠，继续忽悠。所以，笔者建议，提高补贴标准，一个合理的、有效的标准应该在20-25%之间，这样，才有能让原来没有购买欲望的群体，加入消费大军。可能，补贴标准高了，会带来一些家电销售渠道商或者消费者通过虚假购买行为，实施恶意套取财政资金的现象，但是这一问题，通过一定的机制完全能够避免。

      其二，放开价格上限。目前，家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元；电冰箱(含冷柜)单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元。笔者认为，这一价格限定范围内的产品，对于农民家电消费档次来说，基本合理，属于农村中中等收入农民家庭的家电消费层次。但是，如果为了更大程度拉动消费、拉动内需，这一价格上限，可以适当调高，因为相当一部分收入较高的农民，其消费欲望和消费能力，都比中等收入以及中等以下收入的家庭要高许多，拉动消费和内需的一个关键点，是让有钱人花钱，如果只把眼光盯在中等收入乃至中等以下消费群体的钱袋上，那是一种政策误差，效果要打折扣。所以，提高价格上限，撬动收入较高群体的消费欲望，十分关键。

      其三，补贴向城市居民延伸。这一点，很容易理解，因为家电下乡政策的出发点是为了拉动消费，拉动内需，而不单纯是为了补贴农民，而城市居民的消费能力，整体上要比农民高出许多，所以从拉动内需看，完全应该将城市居民纳入。而且，目前补贴农民的政策，有机可乘，如果城市居民有这个方面的消费需求，特别是县城这个范畴内的居民，完全可以以农村亲戚朋友的名义购买补贴范畴的家电，一样可以钻政策空子。（陆建国）