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广州紧急取消亚运全民免费乘公交措施的背后

文/洛朗

大洋网消息：广州市市政府今晚（6日）宣布：从11月8日（周一）起，全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的优惠措施，改为发放交通补贴。具体措施如下：

一、8日零时开始，广州市公共交通地铁和公交（包含轮渡）以及地铁广佛线恢复实施付费乘坐；二、广州十区、两个县级市的户籍家庭以及在广州居住半年以上的外来人口家庭每户补贴150元，集体户口每人补贴50元；三、亚运、亚残运会期间，亚运注册人员、志愿者、持票观众仍可免费乘坐公共交通。

据了解，恢复实施付费乘坐的主要原因是免费期间广州交通的负荷过大，大大超出了本身的运输能力。广州免费公交地铁五天，数据显示地铁客流量上涨100%，日均客流为773万人次。考虑到市民的出行安全，广州市政府最终决定取消免费乘坐的措施。

近日，广州亚运全民免费乘公交的新闻占据了多家媒体主要的版面。大家关注的不是该项措施究竟有多好，而是那些堪比春运的场面。

回想九月尾，广州市政府为了体现全民亚运的理念，向市民抛出大礼包，该项亚运大礼包包括亚运及亚残运期间增加放假三天，30个工作日免费乘车，亚运比赛门票100万张免费派、15万人免费参加"广州一日游"、15万人免费参观亚运主要场馆、残疾人、低保户等获补贴500元等。

但是，大礼包中的“30个工作日免费乘车”一项，仅仅实施一个星期，就紧急被叫停了。亚运未开，广州就向世界摆了一道乌龙。从该项举措的始终，可以看出：

首先，广州市政府在制定相关的亚运惠民政策欠考量。

广州作为一个特大型城市，人口十一大问题。早在去年七月份所作的一个权威调查就发现，其外来人口与本地人口的比例接近一比一的比例。详细的数据是：广州全市流动人员已接近600万，这个数字与2008年公布的户籍人口773.48万人大致相当。两个数据之间相加，得出并不是简单的一加一的效果随着经济社会发展，外来人员增多，城市人口的极大扩容，给广州带来了繁荣，也带来了一系列隐患。为了管理好、服务好流动人员，广州想出了许多办法，如出租屋和流动人口分类管理；创造了一系列词汇，如凌晨“洗楼”摸查。

因此，广州市政府在制定相关的惠民政策时，其实就应考虑到人口因素所带来的负面影响。惠民政策固然没错，但是制定时欠考虑就会适得其反。

其次，广州在亚运宣传方面存在不足。

国内媒体评价广州亚运会的筹办工作，用得最为显眼的一个词汇就是“埋头干事”，说好听点就是实干，务实，说不好听点就是收敛过分了。或许，广州会将其举办亚运的尴尬地位陈述一番：北京奥运会过去不久，世博又抢了这个年的彩头，广州亚运自然而然就成了鸡肋一块。这话也倒是真实。但是，广州既然承办了本届亚运，就应该拿出百分百的热情去做。说实在的，在广东省内，鲜少在其他地级市见到广州亚运会的宣传。据本人在广州的亲历，也很少能见到社区将亚运的宣传作为一个长期的活动。连民众的基地都没有宣传到位，何来民众的参与与支持。

最后，也不得不说下国民的素质问题，也就是关于如何做好亚运的民众素质教育的问题。

记得在北京奥运会时，北京市就将如何提高民众的素质放在很重要的一个位置上。民众的支持，才有良好的氛围。上海世博会也是如此，结果，上海民众在世博举办这期间，少了很多穿着睡衣出来逛街的人。这都是当地政府对民众素质教育所作的成果。

广州的情景与北京、上海没有多大的差距，但是，为何广州一推出这些惠民的政策，就碰壁了呢？归根结底，只能说是民众教育比较欠缺。于是，出现的结果就是，大家都将政府的惠民政策当做一个占便宜的好机会，使劲去挤公交。

因此，广州在实施“30个工作日免费乘车”一项惠民政策不到一个星期便紧急叫停，不仅体现的是广州市政府在政策制定方面的欠缺，更体现的是广州在承办本届亚运会中存在的诸多不足。亚运未开幕，精彩已经随着亚运大礼包精彩纷呈--这当然不是国民所乐见的。不过，至亚运开幕还有些时日，希望广州市政府打起十二分的精神，不足的赶紧补过，此时，亡羊补牢方能为时不晚。

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