从PX项目看政府公信力之殇

 文＼惠振坚

　　透过广东茂名PX事件和广东化州火葬场选址事件，反映出的是政府公信力所面临的巨大的危机。是不是意味着地方政府不计后果地开展任何项目，不会得到人们任何反对意见，或者可以对民意置之不理的时代一去不复返了呢？这还有待观察，但推进项目不可能会像以前那么随心所欲了，这一点是可以肯定的。

　　对于任何项目的民意反映，政府在推进项目之前应该有一个考量。要设身处地地预估项目对环境的可能影响及对民生的可能影响，才能取信于民，消弥鸿沟。为了继续推进项目，一味地打官腔，要求人们理性面对，合理诉求。这只会激起民意的更大反感，因为任何一个人对于延伸到家门口的危害都足以义愤填膺，表现平静反而是不正常的。

　　民意无法认同，还在于地方政府为了一任的政绩，往往采取“胆大再大一点，步子再快一点”的做法，罔顾生态环境的恶化，罔顾安全危机发生时将会出现难以控制的巨大灾难。

　　一些地方在推进项目之前，刻意对当地百姓隐瞒真相，使得对地方政府的信任度更是降至冰点。

　　站在公权力一边的专家学者，此时在人们看来成了帮凶，而不是一个可敬可信的专业人员，能起的作用也就极为有限。

　　就PX事件而言，地方政府看中的是巨大的经济利益，而不是为环境长远考虑，也没有一旦发生事故时的足以让民众信任的多套应急方案。都是停留在纸面上的或口头上的保障性可靠性。而我们的网民是机智的，在专家讲到世界上几十年来都未发生过有关PX的重大安全事故，立马就找到了2013年7月30日福建漳州PX项目工厂发生爆炸事故的消息。

　　PX在百度百科词条中虽定义为低毒，但无疑是属于危险化学品之列，违规操作下可发生危及周边民众生命安全的恶性爆炸。人们对于放置到到家门口、放置到几十万人面前的这样一个危险物品的提防心理是完全可以理解的。因而，在地方政府看来安全不成问题的事情，在民众看来就成了地方政府的唯利是图之举。

　　类似的情形在不少地方上演，人们对地方政府的巨大经济利益前景并不看好，人们的冷漠并不偶然，一直以来，人们并没有分享到像中石油中石化这些垄断国企发展的红利，历来只是承受环境恶化的后果。

　　政府如何重新获得公信力，在于政府要从一系列的利益牵挂中走出，而加强对于一些重大项目运行过程的监管，且不能流于形式，这是老百姓最为忌惮的，也是当下政府部门最明显的弊病。重大项目要增强运作的透明度。要逐步取信于民，使人们有可能了解，有可能参与其中，而不是封闭消息，防民甚于防川。

　　所以，从PX之类项目所发生的冲突来看，可悲的不是民众，而是失去公信力的政府，因这些冲突是民众了解到被隐瞒真相之后不可避免的反应。

文＼惠振坚

2014.04.16