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南风窗杂谈 |
分类: 双周 |
“不花完,你就是蠢才!”
广州市海珠区区委书记邓伟强纳闷地说:“市里曾拨款给区整治一条河涌,区里只花了其中部分钱,就已达到预期效果。结果将余钱上交市财政时,人家却说你‘绩效不好!怎么还剩1000多万啊!’”原广州地铁老总、白云国际机场“掌门人”卢光霖亦称 :地铁2号线的概算是106亿元,执行概算到结算时是88亿元,节省18亿反而被批。“这样的预算管理分明是逼着你乱花钱嘛,不花完,你就是蠢才!”在1月20日的广东省人大小组讨论上,代表“痛批”10年不变的“只问花钱不看效果”的预算管理及绩效考核机制。
这种为国家节省了投资反而被批的现象并非只是广州独有,而是在各地都普遍存在的一种怪象。《中国财经报》前不久曾披露了某单位“为了花钱而花钱”的一桩怪事:该单位把绿油油、平展展的草皮铲掉再换上新草皮。其“秘诀”在于该单位本来绿化那块地只要10万元,单位编制预算时张口要40万元,预算部门“拦腰砍一刀”,还剩20万。绿化这块地根本花不完,剩下的钱在国库里提不出来怎么办?那就只好再绿化一遍。
2007年《经济观察报》曾经报道,在2007年仅剩两个多月的时候,大部分中央部委只花掉了总预算的六成多。一旦钱不花完,在编制2008年的预算支出时,也许就不会再拨给他们那么多钱了,这就意味着两个多月,中央各部委要花掉3000亿到4000亿元人民币,才能如期完成预算。
(黄栀梓)
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