王攀

28日，中共云南省委宣传部发出紧急通知，要求新闻媒体在报道类似突发公共事件时，禁用“刁民”“恶势力”等称谓，不得随意给群众贴“不明真相”“别有用心”“一小撮”等标签。（8月28日新华网）

我一直认为，“刁民”“恶势力”这样的词汇是敌我词汇，只能用在敌人身上，比如公安机关打击欺压百姓的黑势力等等，但这样的词绝对不能用在朋友身上，更不能用在群众身上。因为政府是群众的政府，如果把用在敌人身上的词汇用在群众身上，那就等于让政府和群众对立起来。这样做是要动摇政权基础的。所以，云南要求媒体报道突发公共事件时禁用“刁民”“黑势力”这样的敌我词汇，是非常有必要的，应当为所有地方政府遵守。

而给群众随意贴上“不明真相”“别有用心”“一小撮”等标签，也是不合适的。也许，群众“不明真相”是事实，但群众“不明真相”，更多在于领导“没有说清”。领导一个最大的任务，就是给群众讲清楚。因为只有这样，才能取得群众的理解和支持，政府所做的决策才具有了合法性，才能在实际中为人民支持、并真正贯彻落实。群众不明白，那是领导的责任。如果没有讲清楚，就一味霸王硬上弓，不仅会招致群众反对，也不会达到预期效果。

新一期《南方周末》上有一篇专栏文章，是个旅美作家写的，说奥巴马到一个镇上讲全民保健政策。美国是西方国家中唯一没有全民保健的国家。按理说，这项惠及民众的福利应该得到群众的支持才对。但现实并非如此。很多人因此认为，政府会提高税收，从而增加民众税负。为了消除群众的顾虑，为了不让群众“不明真相”，奥巴马虽然贵为总统，但也不得不亲临某州的几个镇向镇民解释这一政策的前因后果。而作者，通过电视看了直播。

镇民大会在一个学校的体育场举行，镇民很多人都在那里打过球。奥巴马发言很短，大量的时间留给镇民提问。音响效果也不好，以至于奥巴马开玩笑说，“不知道音响还能不能工作”。但这样的幽默并没有让奥巴马感到丝毫的轻松，镇民各种问题，甚至尖锐的问题，奥巴马不得不都一一解答。他一脸沉重。因为天气热，他不得不脱掉外衣，而把裤子外面的衬衣塞进去。除了间隙喝口水外，奥巴马向“不明真相”的群众“说清楚”可谓耐心十足。

奥巴马没有粗暴地要求“不明真相”的群众支持他的计划，因为他知道只要群众不明真相，他的计划就无法推行。但反观国内，遇到群众因为不理解而引发的公共事件，官方和媒体总习惯贴上“不明真相”标签，甚至以“刁民”“黑势力”相称，从没有反思过自己“没有说清”的责任。对于“不明真相”的群众，各级领导都应该像奥巴马那样，具有足够的耐心去解释，去说明。这不仅是政策顺利执行的需要，也是一个政府决策合法性的前提。

http://news.qq.com/a/20090828/002366.htm