皇帝可以任命官员吗？

都说“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，在封建社会皇帝的权力是最大的，他掌控着生杀大权，掌控着官员的升降，那么事实真是这样吗？

光绪年间，上海道出现空缺，当时军机处进单子推荐候选人名单。光绪皇帝看后说，鲁伯阳不错，军机大臣就答道，“单内无人，不能放”。也就是说在这个单子上，候选人名单中没有鲁伯阳这个人，因此不能任命。光绪皇帝说，“你查来看”。第二天上朝，皇帝再见军机大臣，问起鲁伯阳，军机大臣还是说不知道鲁伯阳是什么人。光绪皇帝急了，“鲁伯阳是江苏候补道！”并且要求任命此人为上海道，君臣争议许久，最后军机大臣终于同意了。出来以后，消息不胫而走，当朝御史知道了就开始上奏。有人说鲁伯阳花了20万两运动的这个位置，还有人说鲁伯阳是目不识丁，听到朝中的议论，光绪皇帝坐不住了，最后只得让鲁伯阳到吏部去考验。说白了就是暂先停止使用，先到吏部去考察。过了一段时间，考察结果出来了，没有证据显示鲁伯阳有贿赂行为，但是也没有批准他继续担任上海道，改放到直隶总督李鸿章处继续候补。

这就奇怪了，明明是当朝皇帝钦定的官职，为何因为几句流言蜚语就被“停职考察”了呢？在经过考察证明没有任何不良行为后，为何不能回到“一线工作岗位呢”？都说皇帝是金口玉言，可到了光绪这怎么又说话不算数了呢？究竟是什么让光绪帝“食言”了呢？难道堂堂一国之君连任免大臣的权力都没有吗？ 11月6日19:40，清史专家李宝臣做客BTV—3《科教观察》，种种疑问尽待解晓。