（转）人大代表提议将国有股份分给老百姓

核心提示：全国人大代表陈万志6日表示，现在财富过多地集中在国家，老百姓的收入受影响，抑制了消费欲望。他支持直接把国有股份分配给老百姓，还富于民。可以探索创立公民权益基金，在地方先行先试，再推广全国。

重庆时报3月7日报道 “我支持直接把国有股份分配给老百姓，还富于民。昨日，全国人大代表陈万志做客凤凰卫视，与凤凰名嘴杨锦麟畅谈把国有股份分给老百姓，提出全民分红的“均富”论。

居民收入增长太慢

    “我们的财政收入增长一直高于群众的收入增长。”陈万志说，从1995年到2007年12年间，国家税收增长5.7倍多，年均增长超过16%，城市居民的可支配收入增长1.6倍，年均增长8%，而农民的人均纯收入增长了1.2倍，年均增长6.2%。

    陈万志认为，目前，国家正处于拉动内需，刺激消费的阶段。而内需分为官需和民需，官需可以通过基础设施建设拉动，而真正长远拉动内需还是要靠民需拉动。陈万志表示，老百姓的消费愿望是有的，关键是要有钱，另一方面还要对未来有乐观的预期，这样才敢花钱。现在财富过多地集中在国家，老百姓的收入受影响，抑制了消费欲望。在经济严重失衡的今天，更需要加快从国有到民有、从国富到民富的进程，释放出财富效应，推动国内消费，走出经济困局。为此，陈万志认为，可通过把国有股份分配给老百姓，让全民分红。

可探索创立公民权益基金

    陈万志表示，分股并不是简单地把股票全民平分，而是应该逐步试点，建立制度上的保障。比如可以探索创立公民权益基金，在地方先行先试，再推广全国。也就是说，把国有产权通过“公民权益基金”股份的形式分给13亿公民，这样，让13亿公民都能通过基金股份参与国有企业的分红，并直接享受到国有资产的升值。只有在民有化改革之后，中国老百姓的消费增长才会更旺盛，国内需求的进一步增长才有了具体的财产基础。

    “在俄罗斯就曾有把国有股份分给普通老百姓，但最后的结果是引起倒卖，集中到个人身上私有化，并没有解决贫富不均的问题。”针对陈万志的观点，杨锦麟随抛出了这一问题。

对此，陈万志表示，让全民分红并不是传统意义上的私有化，而是要将国有企业“全民所有制”中的“全民”作为财产所有者的身份落实。

    此外，陈万志表示，日益严重的贫富差距问题，也阻碍了民需的发力。还富于民也是拉动内需的一个重要手段。

柳传志建议：

收回大型国企一半利润用于增加居民消费能力

全国人大代表、联想集团董事局主席柳传志前日表示，政府应当采取多种手段让利于民，比如减免个人所得税，或是收回大型国企利润的一半，用于增加居民的消费能力。他说，希望政府让利于民，让老百姓有消费能力、有消费需求。

柳传志的建议：

★政府能够在减免个人所得税方面，让老百姓的收入能够有所增加，对购买能力应该有很大好处。除了对低收入人群以外，中产人群也应该加大他们的消费能力。比如税收方面，2007年的税收比2006年增加了13000亿，2008年比2007年增加12000亿，在1978年我国全年的税收才1700亿，这些收入可以让老百姓享受到。

★大型国有企业2008年整个利润9000多亿，应当用一半作为他们再发展的投入，一半财政应该是收回。对于企业的发展，国家用资源、用钱做了投入，因此这个钱财政收回后可以使用。

(本文来源：华商网-重庆时报 作者：汤静)