谁动了“北京户口”的奶酪
[来源:华声在线][作者:汪忧草]时间：2013-05-02 08:56:03
 

据统计，自2010年至今，海淀区检察院查办利用办理户口实施诈骗的案件25件，依法批准逮捕25人，总涉案金额高达650万元。甚至还有国企也参与其中，干起了倒卖进京指标的勾当。（5月1日《北京晚报》）
 
无疑，在一些人那里，“北京户口”已经成了他们梦寐以求的奶酪，成为了他们的生活目标。一则，北上广是中国综合实力最强、生活水准最高、最有影响力的城市，也是国家三大综合性门户城市，这对很多人具有一定的诱惑力；二则，北京作为首善之都，其户籍在购房、购车、入学、就医、养老等方面享有很多实惠；三则，北京户口的审批手续越来越严格，进京指标也越来越受到限制。
 
于是就有一些不法分子打起了“北京户口”的主意，向社会上一些人推销和贩卖北京户口。因为通过非正当渠道拥有北京户口所能享受到的利益，看上去似乎远远超过购买户口的费用。正是在这种利益驱动之下，一边厢受害人毫无顾虑地为办户口支付高昂费用，另一边厢，犯罪分子也抓住“户口市场”有利可图，铤而走险设下骗局。
 
更大的问题也许在于，如今户口买卖现象大量存在，相关部门缺乏监管。80年代初期农民向小乡镇流动，开启了中国社会大迁移，不但农民工走入了大城市，北方人也开始南下广东经商，浙江人进而把生意做遍了整个中国。在这种背景下，一些地方政府私自制定政策，向农民出售“农转非”指标，明码标价出售非农业户口，农民只要交钱就可以买到城镇户口。最终，这些“买卖户口”的交易也走进了北京，造成大量游离在正常途径办理户口之外的买卖户口现象，一些已倒闭或面临倒闭的企业，甚至是国企、高科技企业，与非法“中介”勾结倒卖进京指标。
 
根据国家户籍管理规定，以赢利为目的，进行户籍出卖、转让其实都属于非法行为，应受到相关法律的制裁。按照北京市公安局人口管理处的说法，进京户口指标属国家机关证件，不能买卖。但这么多“北京户口”被不法分子拿来炒卖，一方面说明公安机关对这种行为打击得并不到位，另一方面也说明，对于掌握“进京指标”的公司与单位的监管也存在盲区。