震灾评估不能听凭灾区“狮子开大口”
2013-04-28 04:37:37　来源：时评界
 

　　雅安地震损失评估和重建规划正在加快进行。媒体获悉，雅安已经列出第一批约5.7亿的重建恢复基础设施项目清单。截至25日，雅安三个重灾县已公布高达1693.58亿元的经济损失数值。该值至少是其上年GDP总和的21倍。（4月26日《中国新闻周刊》）
 
　　按照芦山县的灾情评估，全县直接经济损失851.71亿元。如果依照这一损失数值，即便国家规划项目的投资额与之相等，也已约是当地上年生产总值（GDP）的40倍，确实水份太多。同样是7级玉树地震的这一倍数为13.3倍，两地震前经济发展水平和产业结构相仿。而且玉树地震的震中即位于州所在地结古镇，而芦山县县城距震中尚有距离。
 
　　其实，中国地震评估已经在总结汶川大地震与玉树地震现场工作经验的基础上，于2011年底推出了国家标准，进一步规范和完善地震现场调查工作和地震灾害直接损失评估工作。这套“国标”包括《地震灾害间接经济损失评估方法》、《震后恢复重建工程资金初评估》、《地震现场工作 第3部分：调查规范》和《地震现场工作 第4部分：灾害直接损失评估》等4项国家标准，经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布，自2012年3月1日起实施。芦山地震灾情评估，就需要在这套“国标”的指导下完成，而不能只凭当地官员在那里信口开河。
 
　　目前，国家地震局已经协调派出了400名灾情评估人员，对大的乡镇一般10人一组，小的乡镇一般3至5人一组。地震局系统的评估数据，还有多个参比口径。此次四川省住建厅参与大量房屋的评估。民政部则是过去两次特大地震汇总相关数据的牵头部门，其国家减灾中心也有相关技术人员抵达现场。当这些政府部门的灾情评估加以汇总的时候，地方政府“狮子张大口”的局面有望得到有效控制。
 
　　进而言之，国家也不妨把这些评估资料加以系统化，逐渐形成一套计量化的评估参数，以便将来进一步改进灾情评估工作。网民们也可以加大对地震灾情评估的监督，不让夸大、虚报灾情的地方官员能够一如既往地成为“会哭的孩子有奶吃”。
 
作者：汪忧草
稿源：时评界
编辑：时小川