靠火车票涨价来还债是把“双刃剑”
发布时间: 2013-03-12 10:09   来源: 荆楚网-东湖评论
 

铁道部财务报告显示，截至2012年第三季度，铁道部总资产43044亿元，总负债为26607亿元。专家指出，政企分开后，账本也要理清楚，防止通过“靠涨火车票价来还债”，但有业内人士指出，火车票价基于1995年物价标准制定，可能会进一步上调。（中国日报网3月11日）
 
铁道部总负债已经逼近3万亿元，资产负债率为61.81％，铁道部确实“很差钱”。随着铁道部被拆分，这将近3万亿的债务如何偿还的问题自然受到人们的关注。
 
在2.66万亿的铁道债务当中，2.18万亿元的有息负债，其中约97%为长期借款；另有4838亿元的应付款。大部分债务都是2008年以来铁道部高速扩张的产物。在铁道部退出历史舞台后，铁道部债务究竟该怎么办？坊间有四种猜测：一是债务直接由国家财政埋单，诸如发行特别国债；其二，由新成立的交通运输部承继；其三，由中国铁路总公司承继，原有债务政府支持属性不变，新老划断；最后，按照公益性与经营性进行划分，对相关资产和负债进行重组。
 
这四种可能方案中，第一种方案亦即完全由国家财政埋单的可能性微乎其微，其余三种方案都涉及到今后如何还债的问题，而且债务主体将会是由铁路总公司来承担，因而就牵涉到火车票涨价还债与否的问题。
 
铁道部长盛光祖日前就表示，目前，铁路的平均票价是偏低的，至于今后的火车票价，还要按市场规律办，按照企业化经营的模式来定票价。他的言下之意就是，今后火车票涨价是不可避免的，这无论是从巨额债务的偿还角度，还是从企业商业化运作方面，其实都不难理解。
 
只是火车票关涉数以亿计的中国老百姓，火车票涨价会对他们的切身利益造成不小的影响，甚至加剧农民工等弱势群体的生存压力，需要慎之又慎。坦白地说，这些年“铁老大”政企不分，服务不佳，购票难、乘车难、坐车遭罪，加之随“被动车”、“被高铁”而来的票价攀升，铁道衙门已经对广大公众造成了巨大的不公不义；如果今后铁道部门改革，又要让数以亿计的公众来承受因为铁道部门这些年经营不善、贪污腐败、过快扩张等等而来的高额债务，就势必会对普通老百姓造成“二次伤害”，等于是让老百姓替原来铁道部的腐败与失策埋单。
 
自然，铁道部门不能够永远在某个价位上运作，但火车票涨价与否，应该由国家发改委举办票价听证会，让社会公众参与到票价的定价过程，让老百姓有更多的知情权，而不应该由铁道部门既当运动员、又当裁判员，这样才能让人民铁路服务于十三亿人民的利益。如何在还债与不伤害公众利益之间取得动态平衡，将考验铁道部门的政治智慧。
　　

(本文来源：荆楚网 编辑：班跃伟)
原文链接：http://focus.cnhubei.com/original/201303/t2501480.shtml